澳大利亞總理阿爾巴尼斯計劃下周訪問美國,并在白宮與美國總統(tǒng)特朗普會面。據(jù)路透社報道,澳大利亞正在制定一項關(guān)鍵礦產(chǎn)計劃,旨在與其他西方國家達(dá)成稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源銷售協(xié)議。
知情人士透露,澳大利亞政府的關(guān)鍵礦產(chǎn)工作組上周與多家礦業(yè)公司及項目開發(fā)商進(jìn)行了電話會議。工作組希望在今年年底前敲定價值12億澳元的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備結(jié)構(gòu)政策建議,預(yù)計將以稀土為重點,目標(biāo)是在2026年下半年建立。
此前有消息稱,澳大利亞有意將關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備的部分份額出售給英國等盟友,使這些國家能夠獲得一定比例的關(guān)鍵礦產(chǎn)。美國和法國也表現(xiàn)出興趣。根據(jù)構(gòu)想,參與國政府將就未來每年的礦產(chǎn)供應(yīng)量達(dá)成協(xié)議,澳大利亞礦業(yè)公司將直接向這些國家出口礦產(chǎn),供應(yīng)量從雙邊協(xié)議規(guī)定的應(yīng)交付總量中扣除。一位知情人士表示,這更像是一種金融工具,而非實物儲備。
今年早些時候,美國政府購買了稀土生產(chǎn)商MP Materials的股份,并為其出售的稀土產(chǎn)品設(shè)定了最低價格。澳大利亞政府也在考慮類似計劃,但希望減少財政風(fēng)險。理想情況下,澳大利亞無需花費資金,而是更多扮演協(xié)調(diào)者的角色,由其他買家為最低價格買單。
然而,在重稀土市場,全球多數(shù)價格與中國指數(shù)掛鉤,因此有人希望澳大利亞能支撐起一個“有效運作的西方價格指數(shù)”。但由于這些市場的規(guī)模較小且流動性不足,這一想法難以實現(xiàn)。
澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾在接受采訪時提到,澳大利亞擁有大量關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,世界需要這些資源來脫碳、建設(shè)數(shù)據(jù)中心和發(fā)展人工智能。為此,澳大利亞一直在與歐洲、日本和韓國以及美國進(jìn)行交流。
盡管澳大利亞擁有豐富的稀土資源,但在加工和精煉方面仍面臨挑戰(zhàn)。例如,伊盧卡資源公司近年來累積了大量稀土庫存,但其精煉廠還需兩年才能建成并投入運營。
中國商務(wù)部最近公布的新規(guī)對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的外國制造稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料,以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項。對于大部分軍事用途的出口許可,中國原則上不予許可,涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請也將逐案審批。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制,目的是更好維護(hù)國家安全和利益,更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,愿意通過多雙邊出口管制對話機(jī)制,與各方加強(qiáng)溝通合作,促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。