2025年還沒到年末,中美貿(mào)易戰(zhàn)又上演了新一幕。原本應(yīng)是談合作、展望未來的APEC峰會,如今變成了雙方較量誰先讓步的舞臺。
這場關(guān)稅紛爭已經(jīng)無需遮掩,雙方的底線和立場都擺在桌面上。特朗普政府主動放出要與中方高層會談的信號,語氣聽起來似乎緩和,但實際上是在用另一種方式施加壓力。美國這些示意,并不一定是真想解決問題,更像是在等待中國是否會先放軟。
從去年底到現(xiàn)在,美國對中國的貿(mào)易政策沒有實質(zhì)性放松的意思。雖然在日內(nèi)瓦的多邊會談上偶爾有點對話的火花,但那更像是試探。關(guān)稅沒被撤掉,反而在很多行業(yè)里以“安全考慮”或“產(chǎn)業(yè)政策”的名義重新包裝。特別是在科技和制造領(lǐng)域,美國政府始終把風(fēng)險控制放在首位,將關(guān)稅作為長期施壓的手段,迫使產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去。
無論是芯片、稀土還是一些核心零部件,美國都在推動企業(yè)重新考慮供應(yīng)渠道。美國國內(nèi)立法步伐也在加快,《通脹削減法案》推動制造業(yè)回流,《芯片與科學(xué)法案》則引導(dǎo)科技企業(yè)布局到“更安全”的國家。這些政策的目標很明確:減少中國在核心領(lǐng)域的影響。然而,全球幾十年的合作關(guān)系難以輕易斷裂,企業(yè)仍需權(quán)衡利益,政策與現(xiàn)實之間的差距逐漸顯現(xiàn)。
今年以來,中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。過去依賴的傳統(tǒng)出口商品規(guī)模逐漸縮減,許多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向東南亞、拉丁美洲甚至非洲等新興市場。這不僅是中國企業(yè)在尋找出路,也反映出中美商業(yè)關(guān)系正在悄悄轉(zhuǎn)變,互補合作的基礎(chǔ)逐漸被戰(zhàn)略角力取代。
美國也在推行“脫中”趨勢的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),無論是與日韓的技術(shù)合作還是與墨西哥的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移討論,都在打造一個“非中優(yōu)先”的供應(yīng)鏈體系。盡管美國口頭上講求合作共贏,實際上對中國的限制卻越來越多。一些多邊協(xié)議中,美國暗中設(shè)置隱藏條款,限制成員國與中國合作的空間。這種做法本質(zhì)上是對未來形勢把控不住的應(yīng)激反應(yīng),擔(dān)心中國在高端制造業(yè)和科技領(lǐng)域的追趕,以及自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的中心地位被削弱。
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