埃及總統(tǒng)府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚宣布，埃及將于13日在紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉辦一場“和平峰會(huì)”，超過20國的領(lǐng)導(dǎo)人將出席。峰會(huì)將由埃及總統(tǒng)塞西和美國總統(tǒng)特朗普共同主持。

加沙停火第一階段協(xié)議已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日12時(shí)生效，并進(jìn)入執(zhí)行階段。美國、卡塔爾、埃及和土耳其代表組成的工作組將跟進(jìn)以色列與哈馬斯雙方執(zhí)行協(xié)議情況并進(jìn)行協(xié)調(diào)。根據(jù)以色列媒體披露的第一階段協(xié)議內(nèi)容，在以軍撤出“商定界限”后72小時(shí)內(nèi)，哈馬斯釋放所有被扣押在加沙地帶的以方人員，歸還已故人員遺體，同時(shí)以色列也將相應(yīng)地釋放被關(guān)押的巴勒斯坦人員。有報(bào)道稱，雙方互換人員可能在13日進(jìn)行。

《華盛頓郵報(bào)》指出，未來幾天的關(guān)鍵步驟將決定以色列和哈馬斯之間的協(xié)議是否能夠帶來持久和平，關(guān)鍵在于雙方互換人員的過程。對于和平峰會(huì)選擇在13日舉行，寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長牛新春認(rèn)為，這既有象征性意義也有實(shí)質(zhì)性意義。此次峰會(huì)旨在慶祝第一階段協(xié)議達(dá)成，并繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)階段協(xié)議。由于第一階段?；饒?zhí)行期只有三天，三天之后需要盡快談判第二階段，此時(shí)舉行峰會(huì)來協(xié)調(diào)各方立場具有現(xiàn)實(shí)考量。

盡管沙姆沙伊赫和平峰會(huì)召開在即，但許多關(guān)鍵問題仍未解決。分析稱，如果無法解決根本性矛盾，此次停火可能只是為期三天的暫時(shí)?；稹ＥＰ麓罕硎?，真正的考驗(yàn)在第二階段。對于第二階段協(xié)議，最緊迫的問題包括哈馬斯解除武裝、以色列永久結(jié)束戰(zhàn)爭以及以色列軍隊(duì)撤出加沙。這些問題上，以色列和哈馬斯的立場完全對立，找到妥協(xié)方案困難重重。此外，未來加沙地區(qū)的治理問題也充滿挑戰(zhàn)，特別是由誰來管理的問題。根據(jù)美國提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”，一個(gè)名為“和平委員會(huì)”的國際過渡機(jī)構(gòu)將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理，但哈馬斯和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)都反對外國勢力管理，堅(jiān)持要求由巴勒斯坦人自己管理。至于未來加沙的過渡政府以及巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)能否回到加沙，加沙和約旦河西岸能否合并到一個(gè)政權(quán)之下治理，這些問題是更加棘手的。

德國、法國、英國、西班牙以及意大利等國的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部長將出席這場峰會(huì)。牛新春表示，歐洲國家積極參與凸顯出其在巴以問題上與美國既想拉開距離又保持合作的復(fù)雜態(tài)度。長期以來，歐洲國家和美國在巴以問題上的立場基本一致，但最近幾個(gè)月因加沙地區(qū)的人道主義危機(jī)嚴(yán)重，歐洲國內(nèi)輿論壓力大，不得不與美國拉開距離。在推動(dòng)加沙停火的問題上，歐洲另起爐灶，例如法國和沙特阿拉伯共同主辦了落實(shí)“兩國方案”高級別會(huì)議，希望借此凸顯自身更公正的立場。盡管歐洲同意參加沙姆沙伊赫峰會(huì)，但這并不能彌合與美國之間的分歧，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期，歐洲還會(huì)堅(jiān)持自己的立場，單獨(dú)搞一套機(jī)制，但同時(shí)也會(huì)與美國協(xié)調(diào)。

自10日第一階段?；鹕б詠恚延谐^50萬人返回加沙城。多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)呼吁以色列立即開放所有加沙地帶的過境點(diǎn)，并解除對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的限制，以便向加沙地帶不受阻礙地運(yùn)送人道援助物資。