中國(guó)為什么進(jìn)行稀土管制國(guó)家安全與核心利益考量

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2025-10-11 20:36:35 琳寶貝成長(zhǎng)圈

2025年10月9日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了兩份公告——《商務(wù)部公告2025年第61號(hào)》和《商務(wù)部公告2025年第62號(hào)》，對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)及其生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級(jí)等全鏈條技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格的出口管制，并對(duì)含有中國(guó)成分的境外稀土物項(xiàng)實(shí)施出口許可管理。這一舉措基于國(guó)家安全與核心利益考量，其影響已超越經(jīng)濟(jì)范疇，觸及地緣政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑。

稀土是現(xiàn)代文明的基石，從智能手機(jī)到F-35戰(zhàn)斗機(jī)，從電動(dòng)汽車(chē)到風(fēng)力發(fā)電機(jī)，無(wú)一不依賴(lài)于這些金屬元素。中國(guó)以其全球近70%的稀土產(chǎn)量和90%以上的精煉分離產(chǎn)能，長(zhǎng)期主導(dǎo)全球稀土供應(yīng)。此次管制是對(duì)4月已實(shí)施的稀土物項(xiàng)出口管制的技術(shù)加碼，旨在防止核心技術(shù)被非法獲取并用于軍事敏感領(lǐng)域，這是一次對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的壓力測(cè)試。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)稀土管制政策導(dǎo)致全球稀土市場(chǎng)供需關(guān)系劇烈震蕩。今年4月，中國(guó)對(duì)多種中重稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制后，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格飆升。此次技術(shù)管制更是釜底抽薪，即使西方國(guó)家能夠獲取稀土礦石，也難以在短期內(nèi)復(fù)制中國(guó)在冶煉分離、磁材制造等環(huán)節(jié)的技術(shù)。美國(guó)、澳大利亞、歐盟等雖啟動(dòng)“稀土獨(dú)立”計(jì)劃，但要建立完整產(chǎn)業(yè)鏈需巨額投資和長(zhǎng)時(shí)間積累。短期內(nèi)，全球稀土價(jià)格將繼續(xù)維持高位，增加下游產(chǎn)業(yè)成本。長(zhǎng)期來(lái)看，這種管制將加速全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”進(jìn)程，促使各國(guó)加大對(duì)本土資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)替代的投入。

稀土管制帶來(lái)的心理沖擊遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更為復(fù)雜。企業(yè)面臨深刻的不確定性焦慮，采取囤積居奇、技術(shù)替代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合規(guī)審查等防御性策略。這種集體心理預(yù)期的重塑，加速了全球?qū)?yīng)鏈韌性和戰(zhàn)略自主的認(rèn)知。各國(guó)政府和企業(yè)被迫重新審視自身在全球分工中的位置，并調(diào)整采購(gòu)策略和投資方向。

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