雖然哈馬斯失去了以方扣押人員這一最大籌碼,但得到美國、阿拉伯國家和土耳其等斡旋方的保證,即以色列全面撤軍和不會再次對哈馬斯動武。對于選擇余地有限的哈馬斯來說,這應該已是目前形勢下其能夠得到的最好條件,因此也最終接受了這一協(xié)議。
盡管這一協(xié)議得到了以色列和哈馬斯的共同接受甚至歡迎,但雙方關注的重點有明顯差異。內塔尼亞胡強調“所有人質重返家園”,稱這一協(xié)議是“以色列的偉大時刻”。哈馬斯首席談判代表哈亞表態(tài)的重點是戰(zhàn)爭結束、與以色列永久?;穑⒎Q是在獲得美國、埃及、卡塔爾和土耳其保證以色列遵守協(xié)議之后才接受的。以哈雙方關注重心的差異和諸多遺留問題,也為加沙?;饏f(xié)議的前景蒙上了一層陰影。
此次達成的?;饏f(xié)議只是第一階段,很多問題依舊懸而未決,存在脆弱性和不確定性,徹底實現(xiàn)加沙和平仍需跨過多道坎。首先,第一階段協(xié)議的人員交換執(zhí)行時間短暫,執(zhí)行起來難度頗大。這次為雙方人員交換留出的時間窗口非常短,哈馬斯三天之內需要釋放還活著的約20名以色列被扣押人員,以及其他20余名據(jù)信已經死亡人員的遺體。經過兩年的持續(xù)沖突,加沙地帶已被夷為平地,哈馬斯有組織的力量被摧毀,早已陷入分散化、個體化的游擊戰(zhàn)狀態(tài),要在短時間內將所有人員找出并交到以色列手中,并不容易。一旦無法實現(xiàn)一次性全部交還的目標,協(xié)議或將出現(xiàn)爭議與變數(shù)。
以色列政府雖然批準了協(xié)議,但反對聲音也很強烈,極右翼政黨領導人本·格維爾認為這是對“恐怖分子的妥協(xié)”,這對以色列政府落實協(xié)議形成牽制。其次,以色列撤軍的實施細節(jié),有待進一步明確和第三方監(jiān)督實施。第一階段以色列軍隊撤至商定的界限后,仍繼續(xù)控制加沙地帶53%的土地,但協(xié)議并未明確以色列的撤軍時間表和撤軍條件。哈馬斯解除武裝是以色列的一項關鍵要求和撤軍的重要前提條件。如果不看到哈馬斯解除武裝和離開加沙,以及確保加沙不再威脅以色列安全,握有更大主動權的以色列斷然不會爽快地落實承諾撤軍。
特朗普與其他三位領導人共同簽署文件,標志著加沙?;饏f(xié)議的達成。然而,卡塔爾外交部發(fā)言人馬吉德·安薩里在10月14日表示,接下來的執(zhí)行過程將極為艱難
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