涉稀土出口管制中方接連出手新規(guī)強(qiáng)化國(guó)家安全維護(hù)(2)

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2025-10-10 14:04:10 環(huán)球時(shí)報(bào)

9日下午，商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署又連續(xù)發(fā)布兩則公告，對(duì)鈥、鉺、銩、銪等部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，以及對(duì)部分稀土設(shè)備和原輔料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

西部證券金屬新材料分析師李柔璇表示，這是4月中方對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制以來的最新行動(dòng)，將進(jìn)一步管控與上述稀土相關(guān)的整條產(chǎn)業(yè)鏈。新規(guī)出臺(tái)后，稀土供給端管控更為完善。嚴(yán)格規(guī)定中國(guó)公民、法人、非法人組織未經(jīng)許可不得為境外稀土相關(guān)活動(dòng)提供任何實(shí)質(zhì)性幫助和支持，從法律層面切斷海外企業(yè)通過中國(guó)技術(shù)人員快速擴(kuò)產(chǎn)的可能。

一段時(shí)間以來，部分境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)中國(guó)的稀土管制物項(xiàng)直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個(gè)人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對(duì)國(guó)際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國(guó)際努力。為此，中國(guó)政府依法對(duì)含有中國(guó)成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。

針對(duì)第62號(hào)公告對(duì)稀土技術(shù)進(jìn)行出口管制，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個(gè)人從中國(guó)非法獲取稀土技術(shù)，生產(chǎn)稀土相關(guān)物項(xiàng)并提供給軍事等敏感領(lǐng)域用戶或者用于軍事等敏感領(lǐng)域用途。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方愿通過多雙邊出口管制對(duì)話機(jī)制，與各方加強(qiáng)溝通合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。對(duì)于符合相關(guān)規(guī)定的，中國(guó)政府將予以許可。此外，考慮到各利益相關(guān)方履行既有商業(yè)合同及滿足合規(guī)要求等實(shí)際需要，本政策設(shè)置了合理的過渡期。

鑒于關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)國(guó)家安全的重要作用以及全球日益強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)監(jiān)管的總體趨勢(shì)，中國(guó)不斷完善對(duì)相關(guān)兩用物項(xiàng)的出口管制。但一些國(guó)家和地區(qū)通過繞道第三國(guó)或經(jīng)第三國(guó)再加工后繼續(xù)進(jìn)口上述管制物項(xiàng)，為了從制度源頭防范出口管制規(guī)避行為，有必要細(xì)化出口管制域外適用規(guī)定，以確保國(guó)家安全和利益得到全面和有效維護(hù)。

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