因經(jīng)費(fèi)短缺，聯(lián)合國維和特派團(tuán)正面臨一輪大規(guī)模減員。未來數(shù)月，駐守在全球敏感區(qū)域的“藍(lán)盔部隊(duì)”及維和警察或?qū)p少四分之一，這一調(diào)整將對聯(lián)合國多項(xiàng)維和任務(wù)產(chǎn)生直接影響。美國不僅已成為聯(lián)合國的主要欠費(fèi)國，還計(jì)劃全面終止為維和行動提供資金支持。

本周二，聯(lián)合國秘書長古特雷斯與主要成員國代表會晤，其中包括美國新任駐聯(lián)合國大使邁克爾·華爾茲。會議決定對維和部隊(duì)進(jìn)行重大調(diào)整。根據(jù)相關(guān)決議，聯(lián)合國維和部隊(duì)將面臨25%的減員，部分現(xiàn)役維和部隊(duì)官兵以及維和警察將回歸本國，并帶回各自的武器裝備。按照現(xiàn)役維和部隊(duì)規(guī)模計(jì)算（總共有5萬多人），此次減員涉及的軍人與警察將達(dá)到1.3萬至1.4萬人。此外，參與維和行動的大批文職工作者也將受到影響。

目前，聯(lián)合國在非洲、中東等地區(qū)共有11項(xiàng)正在開展的維和任務(wù)，除了印巴觀察組和停戰(zhàn)監(jiān)督組織沒有武裝部隊(duì)外，其余9支維和力量均將受此次減員影響，覆蓋南蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、科索沃等多個(gè)國家和地區(qū)。

聯(lián)合國的維和行動經(jīng)費(fèi)來源于193個(gè)成員國繳納的會費(fèi)。其中，美國和中國是繳費(fèi)比例最高的兩個(gè)成員國，分別占比約為26%和24%。近年來，聯(lián)合國財(cái)政狀況持續(xù)緊張，美國從主要繳費(fèi)國轉(zhuǎn)變?yōu)榍焚M(fèi)大國是最直接原因之一。據(jù)一位聯(lián)合國官員透露，在2025-2026財(cái)年維和預(yù)算周期開始的7月，算上往年拖欠的應(yīng)繳費(fèi)用以及尚未到賬的維和資金，美國的欠費(fèi)總額已經(jīng)超過28億美元。更嚴(yán)峻的是，白宮在2026年財(cái)政預(yù)算中還計(jì)劃全面終止對聯(lián)合國維和資金的支付。聯(lián)合國的維和預(yù)算與其常規(guī)預(yù)算相互獨(dú)立，維和預(yù)算周期為每年7月至次年6月。據(jù)報(bào)道，聯(lián)合國還面臨一些會員國不繳款、部分繳款或逾期繳款的問題。古特雷斯已指示所有由聯(lián)合國維和預(yù)算支持的維和特派團(tuán)立即采取應(yīng)急措施，以應(yīng)對資金短缺問題。受此影響，維和特派團(tuán)必須在本年度維和預(yù)算周期剩余的9個(gè)月內(nèi)，實(shí)施削減全年預(yù)算15%的方案。

美國總統(tǒng)特朗普自今年1月就任以來幾乎停止了向聯(lián)合國繳納相關(guān)費(fèi)用，并要求國務(wù)院對聯(lián)合國下設(shè)的所有機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目開展評估。此后，美國陸續(xù)退出世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會，還計(jì)劃于今年年底退出教科文組織。美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲也曾批評聯(lián)合國“機(jī)構(gòu)臃腫、預(yù)算虛高”，并在上周的一場采訪中公開要求聯(lián)合國回歸維護(hù)和平、預(yù)防戰(zhàn)爭的基本要務(wù)，甚至揚(yáng)言“要砍掉所有沒用的業(yè)務(wù)”。

美國的這一系列態(tài)度不僅直接沖擊聯(lián)合國維和行動，超過60個(gè)聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)、辦公室及正常開展的項(xiàng)目也面臨20%的人員精簡。據(jù)聯(lián)合國官員透露，中方代表日前已明確表示，將如期全額繳納維和經(jīng)費(fèi)。