美國政府威脅禁止中國航空公司飛越俄羅斯領(lǐng)空,聲稱這一政策使美國航空公司處于不利地位。美國交通部提出了一項命令,認(rèn)為這種不平衡已成為一個重要競爭因素,并提議通過禁止中國航司飛越俄羅斯領(lǐng)空來縮小中美航司之間的競爭差距。
這項決定可能會影響中國國航、東航、南航和廈門航空的部分美國航班。美國交通部給予中國航司兩天時間回應(yīng),并表示最終命令最早可能于11月生效。自俄烏沖突以來,俄羅斯禁止了美國和其他西方國家的航空公司飛越其領(lǐng)空。相比之下,中國航司繼續(xù)飛越俄羅斯領(lǐng)空,選擇較短的北方航線前往歐洲和北美,這使得中國航司在飛行時間和燃油消耗上具有優(yōu)勢。
此前,美國航空公司已告知政府,由于無法飛越俄羅斯領(lǐng)空導(dǎo)致成本增加,開通美國東海岸直飛中國的航班變得不可行。過去幾年,受新冠疫情影響,中美航班大幅削減。疫情結(jié)束后,國際客運航班管控措施取消,中外航司紛紛宣布恢復(fù)或增加國際及地區(qū)航班。
今年4月,《金融時報》報道,美國同意將中國赴美航班從每周8個班次增加到12個班次,但前提是這些航班不得飛越俄羅斯領(lǐng)空。俄烏沖突后,美國航司被禁止進(jìn)入俄領(lǐng)空,不得不繞行,導(dǎo)致成本上升。美國航司因此指責(zé)中國、印度、阿聯(lián)酋等航司獲得“不平等優(yōu)勢”,威脅他國航司不準(zhǔn)從俄羅斯上空經(jīng)過,導(dǎo)致中美航線完全恢復(fù)的談判陷入僵局。
美國航空業(yè)游說團(tuán)體“美國航空”宣稱,外國航司可以獲得更短的飛行時間和更低的成本,使美國航司處于競爭劣勢,估計每年損失市場份額達(dá)20億美元。然而,美國航司面臨的問題主要是由美西方挑起俄烏沖突并對俄實施制裁所導(dǎo)致。美國不僅沒有反思自身原因,反而無理取鬧威脅他國航司不準(zhǔn)從俄上空經(jīng)過,反映了其霸權(quán)心態(tài)和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
除了美國,歐洲也對中國航司表達(dá)了不滿。去年10月,彭博社報道稱,法航荷航和德國漢莎航空公司正在游說法國和德國政府,要求限制中國航司飛往歐洲的航班數(shù)量。法航荷航甚至要求法國政府暫停法國與中國之間的現(xiàn)有航權(quán)。德國漢莎航空公司也在敦促德國政府在此問題上向中方發(fā)起挑戰(zhàn)。
去年4月中旬,美國主要航空公司和航空工會曾敦促拜登政府暫停批準(zhǔn)中美之間增加航班,理由是中國政府持續(xù)實施反競爭政策。對此,中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱,增加直航航班是中美元首舊金山會晤達(dá)成的共識,有利于兩國人民加強交往,增進(jìn)相互了解。