耿爽聯(lián)大發(fā)言提出12個(gè)反對(duì) 重塑全球治理邏輯！最近，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在聯(lián)大第六委員會(huì)的兩次發(fā)言引起多家媒體關(guān)注。一次是針對(duì)反恐議題提出三點(diǎn)主張，另一次圍繞國(guó)際法治闡述六點(diǎn)立場(chǎng)，總共列出了12條明確的反對(duì)意見：反對(duì)政治化反恐、反對(duì)濫用武力、反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)、反對(duì)毀約退群、反對(duì)西方中心主義等，直指現(xiàn)行國(guó)際秩序中的積弊。

這不僅是外交表態(tài)，更傳遞了一個(gè)深層信號(hào)：這些“反對(duì)”不僅僅是對(duì)現(xiàn)狀的批評(píng)，也是構(gòu)建新秩序的前奏。它們背后體現(xiàn)了一股正在重塑全球治理邏輯的力量——以中國(guó)為代表的新興國(guó)家正從規(guī)則的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的共同塑造者。

過去幾十年，國(guó)際規(guī)則主要由少數(shù)西方國(guó)家主導(dǎo)制定。無論是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的結(jié)構(gòu)、國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)，還是全球氣候談判的責(zé)任分配，雖然標(biāo)榜普遍性，但決策權(quán)長(zhǎng)期集中在特定集團(tuán)手中。發(fā)展中國(guó)家的聲音往往被邊緣化。人們習(xí)慣了強(qiáng)國(guó)定規(guī)則、弱國(guó)守規(guī)矩的格局。

然而，這種格局正在發(fā)生變化。2025年5月，33個(gè)國(guó)家在香港簽署《國(guó)際調(diào)解院公約》，正式確立全球首個(gè)專門通過調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織。值得注意的是，大多數(shù)創(chuàng)始成員國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。國(guó)際調(diào)解院不依賴訴訟的對(duì)抗邏輯，也不受制于強(qiáng)權(quán)的政治操弄，而是強(qiáng)調(diào)協(xié)商、尊重意愿、追求共贏，回應(yīng)了全球南方國(guó)家對(duì)公平、高效、低成本爭(zhēng)端解決機(jī)制的訴求。

這不是孤立事件。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)，77國(guó)集團(tuán)與中國(guó)推動(dòng)“損失與損害”基金落地，使氣候受害國(guó)有望獲得補(bǔ)償；在WTO，發(fā)展中國(guó)家集體抵制削弱“特殊與差別待遇”的提案，守住貿(mào)易公平底線；在金磚國(guó)家框架下，新開發(fā)銀行為數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供融資，成為世界銀行之外的可行選擇。非洲聯(lián)盟也以整體身份加入G20，代表14億人參與全球經(jīng)濟(jì)決策。

這些行動(dòng)共同表明，發(fā)展中國(guó)家不再滿足于在舊體系內(nèi)討價(jià)還價(jià)，而是通過集體行動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新重新定義“規(guī)則”。全球南方國(guó)家正用數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治共識(shí)推動(dòng)國(guó)際治理從“少數(shù)人說了算”轉(zhuǎn)向“多數(shù)人共商共建”，使現(xiàn)有秩序變得更包容、更平衡，更貼近大多數(shù)國(guó)家的真實(shí)需求。

這種轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)在理念層面。西方主導(dǎo)的國(guó)際法傳統(tǒng)常以“普世價(jià)值”為名推行單一模式，而新興力量更強(qiáng)調(diào)文明多樣性，主張各國(guó)平等參與立法進(jìn)程。耿爽在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)“反對(duì)本國(guó)例外主義”“反對(duì)小圈子規(guī)則”，正是對(duì)這種排他性邏輯的回應(yīng)。中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”“真正的多邊主義”并非空洞口號(hào)，而是試圖為全球治理提供一種更具包容性的倫理基礎(chǔ)——規(guī)則不應(yīng)只為強(qiáng)者服務(wù)，而應(yīng)為所有人提供穩(wěn)定預(yù)期。

當(dāng)然，這一轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就。舊有權(quán)力結(jié)構(gòu)仍有強(qiáng)大慣性，某些國(guó)家仍習(xí)慣將國(guó)際法當(dāng)作地緣工具。但趨勢(shì)已經(jīng)清晰：全球南方不再是國(guó)際舞臺(tái)的背景板。它們通過聯(lián)合國(guó)、區(qū)域組織、新型多邊機(jī)制，正在構(gòu)建一個(gè)更具代表性的治理網(wǎng)絡(luò)。南南貿(mào)易已占全球五分之一，發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了八成以上的全球增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的轉(zhuǎn)移終將反映在制度設(shè)計(jì)中。

耿爽的那12個(gè)“反對(duì)”不只是外交辭令，更像是一個(gè)時(shí)代的注腳。當(dāng)一個(gè)體系長(zhǎng)期忽視多數(shù)人的聲音，改變不可避免。今天的國(guó)際秩序正站在從“被治理”到“共治理”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。中國(guó)在聯(lián)大的每一次發(fā)聲、每一次機(jī)制倡議，都是這場(chǎng)靜默重構(gòu)的一部分。

我們或許正在見證，21世紀(jì)的全球規(guī)則將不再由某個(gè)會(huì)議室里的少數(shù)人閉門敲定，而是在更廣闊的平臺(tái)上由更多國(guó)家共同書寫。這不僅關(guān)乎公平，也關(guān)乎實(shí)效——唯有被廣泛接受的規(guī)則才能真正維系世界的穩(wěn)定與和平。