美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)10月3日發(fā)布的一份報(bào)告指出，盡管美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)依賴盟友，但并非所有盟友都能發(fā)揮同等作用。在亞洲盟友中，日本的作用最為顯著，而韓國(guó)則更“不愿牽制中國(guó)”，反而會(huì)給美國(guó)帶來(lái)“沉重的軍事負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)”。澳大利亞能在一定程度上做出貢獻(xiàn)，但規(guī)模相對(duì)有限。法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等主要?dú)W洲盟友在印太地區(qū)的軍事作用有限，但在技術(shù)、外交及政治目標(biāo)上能提供支持。菲律賓雖擁有優(yōu)越的軍事地理?xiàng)l件，但在其他方面并無(wú)明顯益處，且在南海地區(qū)存在使美國(guó)卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

這份題為《遺產(chǎn)還是負(fù)擔(dān)？評(píng)估美國(guó)盟友在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中的作用》的報(bào)告稱，日本是美國(guó)的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，不僅合作面廣，并且與中國(guó)爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)極??；與之相反，韓國(guó)則給美國(guó)帶來(lái)沉重的軍事負(fù)擔(dān)，特別是駐韓美軍主要局限于防御朝鮮，卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)較高。報(bào)告的主要撰寫人克里斯·奇維斯表示，通過(guò)這份報(bào)告，人們得以清楚了解這些盟友在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略中的相對(duì)重要性。

報(bào)告發(fā)布之際，特朗普政府即將公布《國(guó)防戰(zhàn)略》和《全球態(tài)勢(shì)評(píng)估》，這些文件將決定美國(guó)的軍事優(yōu)先事項(xiàng)和全球兵力布局。報(bào)告指出，盟友既可能大幅增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也可能將其拖入不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)、制造安全困境，并消耗資源。報(bào)告對(duì)美國(guó)七大關(guān)鍵盟友（日本、澳大利亞、韓國(guó)、菲律賓、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)）進(jìn)行了評(píng)估，并從三個(gè)維度對(duì)每個(gè)盟友打分：戰(zhàn)略貢獻(xiàn)、合作意愿、卷入沖突風(fēng)險(xiǎn)。

在亞洲盟友中，日本排名最高。報(bào)告明確指出，日本是美國(guó)在印太地區(qū)“最重要的盟友”，在半導(dǎo)體、先進(jìn)技術(shù)、軍事基地和全球外交中都具有戰(zhàn)略支柱地位。美日關(guān)系在過(guò)去十年進(jìn)一步深化，外交關(guān)系緊密、防務(wù)預(yù)算提高、與地區(qū)國(guó)家不斷加強(qiáng)安全合作。日本是全球半導(dǎo)體設(shè)備和材料供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)第5大外資來(lái)源國(guó)，投資集中在技術(shù)、制造和汽車行業(yè)。雖然日本正在多元化布局，但不太可能與中國(guó)完全“脫鉤”。此外，日本是美國(guó)全球最大海外駐軍地（約一半駐沖繩），距中國(guó)臺(tái)灣僅400英里（約643千米）。日本卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)較低，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自釣魚島問(wèn)題，但總體可控，中國(guó)對(duì)日本發(fā)動(dòng)攻擊的可能性“近乎為零”。

澳大利亞的戰(zhàn)略價(jià)值位居第二。隨著澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系一度從友好陷入僵局，澳大利亞被視為更可靠、合作意愿更強(qiáng)的伙伴。盡管澳大利亞投入的資源少于其他盟友，但其對(duì)美國(guó)的訴求更少，且卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)極低。

談及韓國(guó)，報(bào)告對(duì)韓國(guó)的評(píng)價(jià)較為謹(jǐn)慎，稱“韓國(guó)不愿動(dòng)用其經(jīng)濟(jì)和軍事力量制衡中國(guó)，卻給美國(guó)帶來(lái)了沉重的軍事負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)”。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，是美國(guó)重要的技術(shù)和供應(yīng)鏈伙伴，但軍事重點(diǎn)主要仍集中在朝鮮半島，對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度謹(jǐn)慎、平衡，也就是“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”。韓國(guó)是全球第二大芯片生產(chǎn)國(guó)，正與美國(guó)開展供應(yīng)鏈對(duì)接、簽署《芯片與科學(xué)法案》合作，承諾在美投資3500億美元，擁有一定材料和設(shè)備制造能力，但仍依賴進(jìn)口高端設(shè)備。韓國(guó)是中國(guó)第7大外資來(lái)源國(guó)，其技術(shù)（特別是存儲(chǔ)芯片）對(duì)中國(guó)仍有重要作用，因此在技術(shù)限制上配合美國(guó)但更謹(jǐn)慎。美韓同盟重點(diǎn)是防御朝鮮，而非針對(duì)中國(guó)。韓國(guó)對(duì)支援美國(guó)介入臺(tái)海沖突的意愿低于日本，被評(píng)估為“可能性不高”。韓國(guó)存在較高的牽連風(fēng)險(xiǎn)：若朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事，美國(guó)很可能被深度牽連，甚至可能與中國(guó)發(fā)生間接沖突。

在七大盟友中，菲律賓的卷入沖突風(fēng)險(xiǎn)最高。報(bào)告警告稱，即便南海問(wèn)題并非美國(guó)的核心利益，美國(guó)海軍一旦介入仍可能升級(jí)為與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管菲律賓的軍事基地具備戰(zhàn)略地理優(yōu)勢(shì)，但菲方并未承諾一旦臺(tái)海爆發(fā)沖突將向美軍開放這些基地。

這份精細(xì)算計(jì)盟友“效用”的報(bào)告折射出美政府抓緊圍堵中國(guó)、維護(hù)霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖，無(wú)疑背離了國(guó)際合作的正道。中方多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)與國(guó)之間的合作不能針對(duì)第三方，更不能損害第三方的利益。任何地區(qū)倡議都要順應(yīng)地區(qū)大勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。拼湊封閉排他的“小圈子”，損害地區(qū)國(guó)家的互信與合作，與求和平、謀發(fā)展、促合作、圖繁榮的亞太大勢(shì)背道而馳，注定走不遠(yuǎn)，更走不通。