澳大利亞的戰(zhàn)略價(jià)值位居第二。隨著澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系一度從友好陷入僵局,澳大利亞被視為更可靠、合作意愿更強(qiáng)的伙伴。盡管澳大利亞投入的資源少于其他盟友,但其對(duì)美國(guó)的訴求更少,且卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)極低。
談及韓國(guó),報(bào)告對(duì)韓國(guó)的評(píng)價(jià)較為謹(jǐn)慎,稱“韓國(guó)不愿動(dòng)用其經(jīng)濟(jì)和軍事力量制衡中國(guó),卻給美國(guó)帶來(lái)了沉重的軍事負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)”。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大,是美國(guó)重要的技術(shù)和供應(yīng)鏈伙伴,但軍事重點(diǎn)主要仍集中在朝鮮半島,對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度謹(jǐn)慎、平衡,也就是“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”。韓國(guó)是全球第二大芯片生產(chǎn)國(guó),正與美國(guó)開(kāi)展供應(yīng)鏈對(duì)接、簽署《芯片與科學(xué)法案》合作,承諾在美投資3500億美元,擁有一定材料和設(shè)備制造能力,但仍依賴進(jìn)口高端設(shè)備。韓國(guó)是中國(guó)第7大外資來(lái)源國(guó),其技術(shù)(特別是存儲(chǔ)芯片)對(duì)中國(guó)仍有重要作用,因此在技術(shù)限制上配合美國(guó)但更謹(jǐn)慎。美韓同盟重點(diǎn)是防御朝鮮,而非針對(duì)中國(guó)。韓國(guó)對(duì)支援美國(guó)介入臺(tái)海沖突的意愿低于日本,被評(píng)估為“可能性不高”。韓國(guó)存在較高的牽連風(fēng)險(xiǎn):若朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事,美國(guó)很可能被深度牽連,甚至可能與中國(guó)發(fā)生間接沖突。
在七大盟友中,菲律賓的卷入沖突風(fēng)險(xiǎn)最高。報(bào)告警告稱,即便南海問(wèn)題并非美國(guó)的核心利益,美國(guó)海軍一旦介入仍可能升級(jí)為與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管菲律賓的軍事基地具備戰(zhàn)略地理優(yōu)勢(shì),但菲方并未承諾一旦臺(tái)海爆發(fā)沖突將向美軍開(kāi)放這些基地。
這份精細(xì)算計(jì)盟友“效用”的報(bào)告折射出美政府抓緊圍堵中國(guó)、維護(hù)霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖,無(wú)疑背離了國(guó)際合作的正道。中方多次強(qiáng)調(diào),國(guó)與國(guó)之間的合作不能針對(duì)第三方,更不能損害第三方的利益。任何地區(qū)倡議都要順應(yīng)地區(qū)大勢(shì),促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。拼湊封閉排他的“小圈子”,損害地區(qū)國(guó)家的互信與合作,與求和平、謀發(fā)展、促合作、圖繁榮的亞太大勢(shì)背道而馳,注定走不遠(yuǎn),更走不通。