特朗普繞過(guò)國(guó)會(huì)為卡塔爾“撐傘”背后單邊承諾引發(fā)爭(zhēng)議

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2025-10-02 09:29:41 網(wǎng)易新聞

在美國(guó)政壇與中東局勢(shì)高度敏感的當(dāng)下，特朗普發(fā)布了一份重要的行政命令。他宣布，美國(guó)將視任何針對(duì)卡塔爾的攻擊為對(duì)美國(guó)自身的威脅，并可能采取包括軍事手段在內(nèi)的所有措施予以回應(yīng)。這一表態(tài)幾乎等同于給卡塔爾提供了一份“準(zhǔn)北約式”的安全保障。這份行政命令之所以震撼，不僅在于它所表達(dá)的安全承諾，還因?yàn)樗魬?zhàn)了美國(guó)的制度邊界，觸動(dòng)了共和黨內(nèi)部的矛盾，也可能使美國(guó)進(jìn)一步卷入中東這片火藥桶。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在中東的軍事承諾多以盟約、駐軍和聯(lián)合演習(xí)為主，極少通過(guò)明確的安全保證來(lái)綁定一個(gè)非條約盟友。特朗普的行政令雖然沒(méi)有完全復(fù)制北約《第五條》的規(guī)定，但在精神上接近這一模式。

對(duì)于卡塔爾而言，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的提升。作為一個(gè)被夾在沙特、伊朗和阿聯(lián)酋等大國(guó)之間的小國(guó)，卡塔爾長(zhǎng)期處于戰(zhàn)略焦慮之中。現(xiàn)在，美國(guó)總統(tǒng)的口頭承諾幾乎等于替它撐起了一把核保護(hù)傘。

然而，這份承諾并非條約，而是總統(tǒng)單方面簽署的行政命令，不需要參議院批準(zhǔn)，也不具備法律約束力。這意味著這是特朗普個(gè)人利用總統(tǒng)權(quán)力賦予的政治承諾，未來(lái)任何總統(tǒng)都可以推翻。這種做法挑戰(zhàn)了美國(guó)憲法中的分權(quán)原則，從貿(mào)易關(guān)稅到移民政策，特朗普多次使用類似手段，這一次則涉及可能導(dǎo)致軍事介入的領(lǐng)域。

黨內(nèi)反應(yīng)尤為復(fù)雜。長(zhǎng)期以來(lái)，保守派對(duì)卡塔爾保持高度警惕，指責(zé)其支持哈馬斯和穆斯林兄弟會(huì)，并通過(guò)半島電視臺(tái)在全球推行輿論戰(zhàn)。今年年初，特朗普接受卡塔爾贈(zèng)送的一架豪華飛機(jī)作為未來(lái)的“空軍一號(hào)”，已經(jīng)在黨內(nèi)引起軒然大波。如今，特朗普的行政令進(jìn)一步加深了這種矛盾。共和黨人一方面不愿公開(kāi)挑戰(zhàn)特朗普的權(quán)威，另一方面卻不得不面對(duì)一個(gè)他們長(zhǎng)期質(zhì)疑的中東國(guó)家被納入美國(guó)安全體系的現(xiàn)實(shí)。

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