美國為何此時提出“20點計劃” 變化與影響解析

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2025-10-01 08:17:24 新華網(wǎng)

美國總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡于9月29日在白宮會晤，隨后特朗普宣布，內(nèi)塔尼亞胡已同意美方提出的“20點計劃”，以結(jié)束加沙沖突。這一計劃的核心是通過?；鸾粨Q被扣押人員、以色列逐步撤軍，實施國際監(jiān)督，實現(xiàn)加沙地帶的去軍事化和重建。具體包括哈馬斯在72小時內(nèi)釋放所有被扣押人員，建立臨時治理機制，在巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)完成改革前由技術(shù)專家委員會過渡管理，并接受國際社會參與的“和平理事會”監(jiān)督，哈馬斯及其派別不得以任何形式參與加沙治理，以色列分階段撤軍，不會占領(lǐng)或吞并加沙等。

此前，特朗普曾提交一份關(guān)于推動結(jié)束加沙戰(zhàn)事和戰(zhàn)后重建的“21點”計劃，但美以雙方存在分歧。經(jīng)過協(xié)商，特朗普團隊對“21點”做了修改，使之更符合以色列的需求?！?0點計劃”將哈馬斯釋放被扣押人員的時限從48小時延長至72小時，新增了關(guān)于哈馬斯解除武裝的內(nèi)容，明確規(guī)定加沙地帶將在獨立監(jiān)督員監(jiān)管下實施非軍事化進程。此外，“20點計劃”刪除了關(guān)于以色列不再襲擊卡塔爾的條款，使新計劃條款總數(shù)降至20條。

盡管有這些變化，美國偏袒以色列的立場未變，哈馬斯堅持抵抗的立場也難改變。內(nèi)塔尼亞胡警告說，若哈馬斯拒絕或表面接受卻暗中阻撓“20點計劃”，以色列將獨自“完成任務(wù)”。特朗普稱，哈馬斯“必須接受”這一計劃，否則美方將全力支持以方采取一切必要舉措“消滅該組織”。

分析人士指出，“20點計劃”存在一系列問題，如以色列在加沙保留大片“緩沖區(qū)”，沒有設(shè)定有約束力的全面撤軍時間表，內(nèi)塔尼亞胡力圖阻止巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)參與加沙重建和治理，哈馬斯缺席新一輪談判，且其過去提出的關(guān)鍵?；鹨笪吹玫綕M足。此外，計劃承認巴勒斯坦建國是巴勒斯坦人民的愿望，但沒有明確提及兩國解決方案，巴勒斯坦國前景模糊。

協(xié)議能否實施嚴重依賴各方政治意愿。如果哈馬斯拒絕或拖延接受，抑或只是部分接受，這一計劃可能在實施之前就會失敗。計劃中的條款缺乏有約束力的時間表和執(zhí)行機制，加大了協(xié)議不能落實的風(fēng)險。多名專家還指出，內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)面臨政治壓力，聯(lián)合政府執(zhí)政地位不穩(wěn)定，可能阻礙?；饏f(xié)議的實施，使以色列的停火承諾變得不確定。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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