眼下多個影響全球安全的重大議題，解決起來都面臨著同一個大問題，那就是特朗普的善變。亞洲、歐洲、中東，他都要帶節(jié)奏，但又帶得越來越亂，看起來他自己都沒想通，經常是前后矛盾、一百八十度地轉來轉去。

9月23日，美國總統(tǒng)特朗普在聯合國發(fā)表了一場長達56分鐘的冗長演說，其言論更讓俄烏戰(zhàn)局風向突變：他一改往日親俄姿態(tài)，當眾嘲諷俄羅斯“三年半打不贏一場速決戰(zhàn)”。特朗普在其社交媒體上，發(fā)布了迄今為止最親烏克蘭的聲明。他表示，在歐洲的支持下，烏克蘭有能力通過作戰(zhàn)，贏回烏克蘭原有的邊界。值得注意的是，特朗普稱是在“歐洲的支持下”，而美國扮演何種角色，卻不得而知，也有可能是繼續(xù)向歐洲賣武器的“軍火商”。

特朗普的這一波言論，與他此前在俄烏問題中的立場相悖。他既推翻了自己關于“烏克蘭無法戰(zhàn)勝俄羅斯”的斷言，也放棄了過去主張的，通過談判讓基輔割讓領土以結束戰(zhàn)爭的方案，轉而支持烏克蘭繼續(xù)作戰(zhàn)。這個驚人轉變發(fā)生在9月23日特朗普與澤連斯基在紐約會晤后。

國際關系學者儲殷認為，對澤連斯基而言別無選擇。此前特朗普對烏持敵視負面態(tài)度，使歐洲和烏克蘭國內對支持烏均存悲觀情緒。澤連斯基必須積極表態(tài)、給予希望，否則國內抵抗力量和歐洲的支持都會消極。相較于特朗普以往態(tài)度，如今其言辭轉變，即便支持未落實，也是一種鼓舞。

眼見特朗普對烏立場出現積極變化，澤連斯基趁熱打鐵，試圖爭取他的支持。據《華爾街日報》報道，知情的美方與烏方官員透露，澤連斯基在會談中請求獲得更多遠程導彈，特朗普回應稱“不反對這一想法”，但沒有確認會改變現行禁令。

在轉變對俄烏沖突的立場時，特朗普還給俄羅斯送上了一個新稱呼。他在社交媒體上稱俄羅斯為“紙老虎”。9月23日，特朗普在紐約與法國總統(tǒng)馬克龍會晤時，又再次強調了這一說法。第二天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應稱，俄羅斯不是“紙老虎”，而是“熊”。佩斯科夫還表示，普京一直高度評價特朗普解決烏克蘭沖突的能力，并始終尋求和平解決方案。

9月24日，俄羅斯外長拉夫羅夫與美國國務卿魯比奧在紐約舉行雙邊會晤，并就解決烏克蘭危機交換意見。隨后，特朗普又轉變了口風，他在25日會晤土耳其總統(tǒng)埃爾多安時，對記者表示“將不會再說任何人是‘紙老虎’”。

浙江外國語學院特聘教授王沖指出，特朗普在俄烏問題上一直玩“兩邊下注”，一方面是胡蘿卜，一方面是大棒。初期以“大棒”對烏、以“胡蘿卜”拉攏普京，試圖吸引其談判。但隨著局勢發(fā)展，他發(fā)現給俄羅斯的“胡蘿卜”都被照單全收，對方卻并未讓步。于是，尤其在和澤連斯基爭執(zhí)、遭西方國家及美國民眾不滿后，他轉向平衡策略，根據各方態(tài)度靈活調整。

實際上，在俄烏沖突的立場上，特朗普不止一次改變“策略”。以備受關注的對烏軍援問題為例，其政策就在暫停、重啟、收緊、放松之間反復搖擺，最終甚至轉向了“軍售”模式。美媒《政治報》指出，歐盟代表團內心既興奮又懷疑，他們認為特朗普經常改變立場，這種現實讓歐洲領導人難以制定應對戰(zhàn)爭的策略。有歐洲官員擔心，只需要一通與普京的電話，特朗普的立場可能又會改變。

不僅在俄烏沖突中，特朗普在對華立場上也變化不斷。在特朗普肆意揮舞關稅大棒之際，中美已經進行了四輪經貿會談。5月12日，中美日內瓦經貿會談達成初步共識，雙方同意在90天內降低彼此互加的關稅。彼時，美國計劃對華加征的高關稅幾乎全部取消或暫停，稅率從此前特朗普宣稱的145%下降超過100%。中國也相應下調關稅，并暫停或取消了對美非關稅制裁措施。

那時談判剛開啟第一天，特朗普就迫不及待地發(fā)帖稱中美全面重啟關系。當外界正準備觀察這場足以影響全球經濟發(fā)展的中美談判后續(xù)影響幾何時，中美爭端再度浮現。6月10日，中美在倫敦經過兩天近20小時的馬拉松式談判，雙方在原則上達成貿易框架協議。7月2日，美國取消三大芯片設計軟件供應商對華出口限制和化學品乙烷出口限制。7月15日，美國批準英偉達AI芯片H20恢復對華出口。

中美倫敦談判后，特朗普似乎一直在釋放和解信號。特朗普對華友善的氛圍持續(xù)到中美第三輪斯德哥爾摩磋商。7月29日，中美決定自8月12日起繼續(xù)暫停實施24%的對等關稅90天，到期日改為2025年11月10日。

國際關系學者儲殷認為，不必對中美達成長期或一勞永逸協議過于樂觀，美國政策常反復無常。不用因談判破裂而悲觀，或因達成協議而過度樂觀，這些都只是短期情況。關鍵在于，我們要保持國力發(fā)展和政策的連續(xù)性，任爾東西南北風，我咬定青山不放松。

不僅在貿易領域，特朗普對中國留學生的態(tài)度也在同期發(fā)生重大轉變。8月26日，特朗普在內閣會議上表示，他歡迎中國留學生赴美留學。僅僅表示歡迎中國留學生后的第二天，8月27日，特朗普政府發(fā)布了一項擬議規(guī)章，計劃收緊針對國際學生、文化交流訪問者和外國記者的簽證期限。9月14日，中美在西班牙馬德里進行了第四輪經貿談判，就雙方關注的經貿問題進行了坦誠、深入、建設性的溝通。

從歐洲的俄烏沖突，到亞洲的中美貿易博弈，再到中東亂局，特朗普正持續(xù)顛覆其舊日主張。特朗普今年2月曾宣布，美國將接管加沙地帶，并永久遷移約200萬加沙居民。根據《以色列時報》披露，特朗普在紐約出席聯合國大會期間分享了一份中東和平計劃，提出的21點加沙停火倡議，其中包括鼓勵巴勒斯坦人留在加沙地帶，加沙將由巴勒斯坦技術官僚組成的臨時過渡政府管理。從驅趕加沙人，到留住加沙人，特朗普立場再現轉變。

雖然特朗普對諸多事件的立場總是變化莫測，但在力挺以色列方面，他向來秉持著相對堅定的態(tài)度。在當下西方多國掀起承認巴勒斯坦國的浪潮時，與此形成鮮明對比的是，特朗普不僅依然堅定支持以色列，更在聯合國大會上公開譴責了他的盟友。幾天后，以色列總理內塔尼亞胡也站上了聯合國的演講席。但尷尬的是，當內塔尼亞胡走上發(fā)言臺時，眾多落座不久的聯合國會員國代表立馬起身離席，從不同方向退場抗議，代表席頓時空空蕩蕩。但是，29日，特朗普仍在白宮熱情接待了在聯合國遇冷的內塔尼亞胡。

浙江外國語學院特聘教授王沖認為，對特朗普而言，實現中東穩(wěn)定的關鍵在于以色列這一盟友。作為中東域外國家，美國追求的是一種平衡：允許以色列、沙特、伊朗相互爭斗，但要確保其代理人始終占據優(yōu)勢。

從揚言吞并格陵蘭、覬覦巴拿馬運河，到對盟友揮舞關稅大棒、逼迫北約增加軍費，特朗普2.0的每一次發(fā)聲都在攪動全球局勢。他與印度總理莫迪、馬斯克等人關系的戲劇性轉折，更凸顯其行事難以預測。善變的特朗普，讓本就紛亂不已的世界面臨更多變數。

國際關系學者儲殷認為，美國已難維持全球帝國地位，整體呈收縮態(tài)勢，此過程中常顯兩面性與復雜性。特朗普與莫迪便是典型，且美國國內政治動蕩劇烈?？偨y(tǒng)為維持統(tǒng)治、在動蕩中保持平衡，不可能一成不變。特朗普沒有穩(wěn)住局勢，反而加劇了混亂，打開了潘多拉魔盒。