目前初中學(xué)齡人口仍在增加。根據(jù)2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),全國共有初中5.21萬所(含職業(yè)初中4所)。全國初中招生1848.75萬人,在校生5386.16萬人,畢業(yè)生1698.24萬人。2024年初中招生人數(shù)比上一年增加了94.12萬人,這是連續(xù)四年增長。
數(shù)據(jù)顯示,2021年初中階段招生1705.44萬人,比上年增加73.34萬人,增長4.49%;2022年招生1731.38萬人,比上年增加25.94萬人,增長1.52%;2023年招生1754.63萬人,比上年增加23.25萬人,增長1.34%。初中招生增加疊加城鎮(zhèn)化大潮下,一些城市城區(qū)的初中入學(xué)需求和招生人數(shù)有較大幅度增加。例如,2025年福州市區(qū)省、市屬公辦初中招生班級(jí)數(shù)比去年增加38個(gè)班,五城區(qū)區(qū)屬公辦初中招生班級(jí)數(shù)比去年增加8個(gè)班,五區(qū)民辦初中計(jì)劃搖號(hào)招生4351人,比去年的4280人增加71人。
在泉州市豐澤區(qū),2025年全區(qū)小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)達(dá)8656人,較2024年增長4.3%,其中公辦小學(xué)畢業(yè)生7579人、民辦小學(xué)畢業(yè)生1077人。疊加申請(qǐng)回豐澤就讀的戶籍及隨遷子女約200人,初中招生需求總量預(yù)計(jì)達(dá)8856人。2025年初中畢業(yè)生7073人,學(xué)位缺口約1783人,須增加公辦初中學(xué)校招生規(guī)模。今年城東中學(xué)、泉州九中、東海中學(xué)、泉州師院附屬中學(xué)等均增加了招生計(jì)劃數(shù)。
鄭州市內(nèi)九區(qū)報(bào)名參加小升初總?cè)藬?shù)為11.57萬人,比去年增加1.3萬人。其中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)為3.45萬人,占報(bào)名總?cè)藬?shù)的29.8%。
初中招生持續(xù)增加的同時(shí),小學(xué)招生人數(shù)明顯下降。2024年全國小學(xué)招生1616.63萬人,較上年減少261.25萬人。有專家分析稱,在新的人口形勢(shì)下,小學(xué)、初中、高中教師會(huì)波浪起伏式地出現(xiàn)“富余”與“緊缺”問題,同時(shí)疊加農(nóng)村與城市的流動(dòng)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異。2024年教育部副部長王光彥表示,在義務(wù)教育方面,小學(xué)在學(xué)規(guī)模已于2023年達(dá)峰,初中學(xué)齡人口仍在持續(xù)增加。
在這種情況下,多地將部分老師轉(zhuǎn)崗至初中任教,以解決小學(xué)老師過剩而中學(xué)師資不足的問題。例如,2025年8月,福建省龍巖市長汀縣發(fā)布公告稱,決定遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教。長汀縣今年遴選30名小學(xué)教師到初中學(xué)校任教,城區(qū)所屬小學(xué)遴選到城區(qū)所屬中學(xué),農(nóng)村所屬小學(xué)遴選到農(nóng)村所屬中學(xué)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)認(rèn)為,把小學(xué)老師調(diào)去教中學(xué)是在不增加編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下,優(yōu)化配置教師內(nèi)部資源。西南大學(xué)教育學(xué)部教授唐智松表示,這取決于教師的教學(xué)能力和教育背景。一些教師畢業(yè)于小學(xué)教育專業(yè),或難以適應(yīng)初中教學(xué);也有教師具備中學(xué)教育背景和資格,經(jīng)過培訓(xùn)后可以勝任。調(diào)崗后,有的教師不一定能繼續(xù)教授原來的學(xué)科,如果學(xué)科跨度大、專業(yè)性強(qiáng),教師又缺乏相關(guān)背景,調(diào)崗時(shí)要慎重。此外,教師轉(zhuǎn)崗相關(guān)的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。