近日，“中歐北極快航”的開(kāi)通讓北極航道的商業(yè)運(yùn)行成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著氣候變暖，北極航道的可通航性與使用價(jià)值將進(jìn)一步提升。“伊斯坦布爾橋”號(hào)集裝箱船從寧波舟山港出發(fā)，經(jīng)北極東北航道駛往英國(guó)弗利克斯托港，這標(biāo)志著中歐北極航線在俄烏沖突之后再次啟航。

自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了一系列制裁措施，導(dǎo)致丹麥馬士基、法國(guó)達(dá)飛等國(guó)際航運(yùn)公司暫停往返俄羅斯的海運(yùn)業(yè)務(wù)，北極東北航道的國(guó)際通航量大幅下降。2021年，北極航道總貨運(yùn)量為3500萬(wàn)噸，國(guó)際貨物過(guò)境量超過(guò)200萬(wàn)噸，主要貿(mào)易貨物為能源及大宗礦產(chǎn)。受西方國(guó)家制裁影響，目前北極東北航道的海運(yùn)活動(dòng)以承運(yùn)俄羅斯貨物的國(guó)內(nèi)航線為主，俄羅斯與歐洲國(guó)家的海上貿(mào)易中斷，僅有少數(shù)國(guó)家如中國(guó)使用該航線。

2023年10月紅海危機(jī)爆發(fā)之后，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的國(guó)際貿(mào)易受阻，亞歐航線被迫繞行非洲好望角，海運(yùn)成本飆升，沖擊全球供應(yīng)鏈安全，增加了亞洲和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國(guó)與歐盟海運(yùn)集裝箱貿(mào)易吞吐量超過(guò)1400萬(wàn)標(biāo)箱，其中超過(guò)90%繞行好望角。加之俄烏沖突升級(jí)，今年9月波蘭一度關(guān)閉通往白俄羅斯的邊境口岸，中歐班列運(yùn)行受阻，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)幾乎陷入癱瘓。在這種情況下，連接亞洲與歐洲的東北航道再次受到國(guó)際矚目，成為緩解國(guó)際海運(yùn)危機(jī)的解決方案。

從上海出發(fā)，穿越白令海峽繞行至歐洲，航程約20天，比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的亞歐航線縮短近10天，比繞行好望角的海上航線近約30天，東北航道在時(shí)間成本上更具優(yōu)勢(shì)。然而，東北航道并非完全可以替代傳統(tǒng)的亞歐航線。受氣候影響，每年的可通航時(shí)間較短，主要集中在夏秋季的7-10月。即使在夏季海冰融化時(shí)，通航東北航道也需要破冰船引航。由于航線還未形成規(guī)模運(yùn)輸，破冰引航費(fèi)用較高。目前，與傳統(tǒng)亞歐航線相比，東北航道并不具備經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)，且浮冰可能對(duì)船舶航行安全構(gòu)成威脅，因此降低了其對(duì)多數(shù)航運(yùn)公司的吸引力。

當(dāng)前，美國(guó)強(qiáng)化了對(duì)巴拿馬運(yùn)河等關(guān)鍵海上通道的控制，對(duì)遍及全球海域的貨物運(yùn)輸威脅程度持續(xù)加大。我國(guó)作為全球最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)，海上通道安全暢通關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是我國(guó)石油等關(guān)鍵能源資源對(duì)外依存度較高，進(jìn)出口貨物貿(mào)易主要通過(guò)海運(yùn)完成，且運(yùn)輸線路高度集中，多要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽和霍爾木茲海峽等咽喉要道，以及跨印度洋等大洋航路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)進(jìn)口石油5.64億噸，其中約2億噸通過(guò)霍爾木茲海峽，3.2億噸通過(guò)馬六甲海峽。

我國(guó)和歐盟互為主要貿(mào)易伙伴，貨物運(yùn)輸?shù)暮ｊ戇\(yùn)受阻不利于中歐經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定。我國(guó)作為海運(yùn)大國(guó)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、提前布局，將東北航道作為傳統(tǒng)亞歐航線的重要替代線路之一，打造成為中歐貿(mào)易的戰(zhàn)略通道。為此，可以與俄羅斯共建“冰上絲綢之路”，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商，降低破冰引航費(fèi)用，簡(jiǎn)化過(guò)境東北航道船舶的通航許可和港口接入程序，深化各領(lǐng)域合作。同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息系統(tǒng)搭建、物流體系構(gòu)建等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)中資企業(yè)參與東北航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)綜合性物流樞紐與貨物集散地。此外，開(kāi)通我國(guó)連接德國(guó)等歐洲國(guó)家的東北航道新航路，推進(jìn)中歐海鐵聯(lián)運(yùn)，把東北航道從服務(wù)中俄貿(mào)易的雙邊通道升級(jí)為服務(wù)亞歐貿(mào)易的國(guó)際大通道。

北極航道有三條，分別是東北航道（NSR）、西北航道（NWP）和跨北極航道（TSR）。通常所說(shuō)的北極航道是指緊靠俄羅斯北方領(lǐng)土120英里之內(nèi)的東北航道，這也是三條航道中經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高、航行難度最低的航道。隨著全球氣候變暖、冰層融化，東北航道每年可航行的無(wú)冰期越來(lái)越長(zhǎng)，無(wú)需破冰船幫助的航期達(dá)100天。未來(lái)30到40年，如果冰層再減少30%至50%，就可能出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的無(wú)冰期，大大提高了東北航道的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值。

中歐班列的開(kāi)通源于市場(chǎng)需求，主要滿足電子消費(fèi)品等出口歐洲的時(shí)間和成本要求。東北航道完全可以滿足這兩條，時(shí)間上相比經(jīng)馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河的傳統(tǒng)線路少了一半，還能省下近一半的燃油費(fèi)和通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的過(guò)航費(fèi)。未來(lái)可以為中國(guó)高端制造、跨境電商、新能源等產(chǎn)業(yè)提供更快捷、低碳的國(guó)際物流選擇。

9月22日從寧波舟山港出發(fā)的“伊斯坦布爾橋”號(hào)并非東北航道的首航，但由于種種原因，這條航道沒(méi)有被真正利用起來(lái)。主要原因包括缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支持、尚未形成運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、起步階段難以盈利等。目前，俄羅斯政府已下決心開(kāi)辟這條航道供大規(guī)模商業(yè)利用，在遠(yuǎn)東地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在未來(lái)，“冰上絲綢之路”將呈現(xiàn)另一番繁榮景象。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化與共建“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)的大背景下，中歐班列應(yīng)運(yùn)而生，并持續(xù)推動(dòng)中歐雙邊貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了雙邊貿(mào)易和投資便利化程度。自開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，中歐班列發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，截至今年6月，歷年累計(jì)開(kāi)行突破11萬(wàn)列，發(fā)送貨值超4500億美元。中國(guó)境內(nèi)已有128個(gè)城市開(kāi)通了中歐班列，通達(dá)歐洲26個(gè)國(guó)家229個(gè)城市以及11個(gè)亞洲國(guó)家超過(guò)100個(gè)城市。中歐班列所承載的貿(mào)易額在中歐總貿(mào)易額中的占比由0.3% 增長(zhǎng)到 6%以上。

然而，中歐班列的運(yùn)行近來(lái)遭受了突如其來(lái)的意外沖擊。不久前，波蘭宣布關(guān)閉通往白俄羅斯的所有公路和鐵路，這一事件不僅影響了中歐之間的貨物運(yùn)輸效率，還增加了貿(mào)易成本，對(duì)中歐班列的物流鏈條造成了不小的沖擊，也凸顯了其在運(yùn)輸過(guò)程中易受地緣政治因素影響的脆弱性。

9月22日，“中歐北極快航”航線的開(kāi)通無(wú)疑為中歐兩地貨運(yùn)增加了一個(gè)新選擇。該航線為季節(jié)性海運(yùn)航線，取道北極東北航道 (NSR)，從中國(guó)青島、上海、寧波三大港口出發(fā)，連接英國(guó)弗利克斯托、荷蘭鹿特丹、德國(guó)漢堡以及波蘭格但斯克等港口。這一航線的開(kāi)辟，一方面可縮短運(yùn)輸時(shí)間、降低運(yùn)輸成本，另一方面有助于中歐雙方貨物運(yùn)輸線路的多元化，提高抵御地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，為中歐經(jīng)貿(mào)提供關(guān)鍵和戰(zhàn)略性的備選方案和補(bǔ)充通道。

“中歐北極快航”前景廣闊，但也面臨一系列挑戰(zhàn)。自然環(huán)境方面，北極地區(qū)氣候惡劣，海冰情況復(fù)雜，開(kāi)發(fā)適應(yīng)北極環(huán)境的船舶技術(shù)需要大量資金與技術(shù)投入。地緣政治角度來(lái)看，北極地區(qū)的主權(quán)和資源權(quán)益存在復(fù)雜爭(zhēng)議，如何協(xié)調(diào)各國(guó)利益，避免因地緣政治沖突影響航線正常運(yùn)營(yíng)，是需要解決的重要問(wèn)題。整體而言，“北極快航”作為中歐經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸?shù)男侣窂?，具有巨大潛力，但要?shí)現(xiàn)常態(tài)化、高效運(yùn)營(yíng)，還需各方共同努力，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。