特朗普的新政導(dǎo)致美國(guó)和印度之間的航班出現(xiàn)混亂。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)公告，要求H-1B簽證持有人在入境美國(guó)時(shí)，雇傭企業(yè)需為其支付10萬(wàn)美元費(fèi)用，該規(guī)定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日開(kāi)始執(zhí)行。

這一模糊的公告讓臨時(shí)離開(kāi)美國(guó)的印度H-1B簽證持有人感到恐慌。印度人是H-1B簽證制度的最大受益群體，超過(guò)70%的此類簽證持有人是印度籍。印度外交部對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為新政將對(duì)印度家庭造成困擾，帶來(lái)人道主義后果。

白宮新聞秘書萊維特隨后在社交媒體上澄清，新政策僅適用于未來(lái)的新簽證申請(qǐng)者，不涉及現(xiàn)有的簽證持有者，他們?cè)械某鋈刖硻?quán)利不受影響。上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任劉宗義指出，H-1B簽證制度的變動(dòng)將對(duì)印度產(chǎn)生重大影響。印度政府經(jīng)常為本國(guó)高技術(shù)移民發(fā)聲，一方面可以為印度帶來(lái)僑匯收入，同時(shí)也可以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。

大多數(shù)印度H-1B簽證持有者在美國(guó)的科技類企業(yè)工作。特朗普的公告發(fā)布后，亞馬遜、微軟等公司立即發(fā)郵件建議離境員工盡快返回美國(guó)，對(duì)于無(wú)法趕回的員工，則建議暫時(shí)不要回國(guó)，等待進(jìn)一步指引。特朗普的公告發(fā)布后，印美航班價(jià)格飛漲，單程機(jī)票從通常的4萬(wàn)印度盧比（約合3230元人民幣）翻倍漲至8萬(wàn)盧比（約合6461元人民幣）。

特朗普的支持者甚至想出更極端的方法阻止印度H-1B簽證持有者回國(guó)，他們?cè)谡搲习l(fā)布指引，通過(guò)接力占座不付款的方式擠占本已緊張的印美航班座位，加劇了機(jī)票搶購(gòu)潮。一位乘客描述了19日下午舊金山飛往孟買的航班情況：乘客已經(jīng)全部完成登機(jī)手續(xù)，飛機(jī)即將起飛。此時(shí)特朗普發(fā)布了公告，一名反應(yīng)迅速的乘客立即要求下機(jī)。最終，航班在滯留地面兩個(gè)小時(shí)后才得以起飛。這位乘客感嘆道：“機(jī)艙亂得像在印度火車?yán)?，?jiǎn)直瘋狂?！?/p>

H-1B簽證起源于1990年，是美國(guó)向?qū)W士學(xué)位以上的外國(guó)技術(shù)人才提供的非移民類臨時(shí)工作簽證，每年限額8.5萬(wàn)張。由于每年申請(qǐng)者眾多，簽證采用抽簽制度分配。然而，很多印度申請(qǐng)者利用制度漏洞，通過(guò)多家企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)來(lái)提高中簽率。為此，美國(guó)在2024年改革抽簽制度，改為“一人一抽”。

特朗普宣布新政時(shí)表示，有跡象顯示部分H-1B簽證被“濫用”，將科技公司的崗位外包給外國(guó)人壓低了美國(guó)人的工資。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有H-1B簽證員工數(shù)量最多的企業(yè)是亞馬遜，其次是塔塔咨詢和微軟，蘋果和谷歌也有大量此類簽證持有者。

特朗普對(duì)H-1B簽證的不滿由來(lái)已久，早在第一任期的2017年4月，他就簽署了要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的行政命令，要求嚴(yán)格執(zhí)行H-1B簽證法。在2018財(cái)年，H-1B簽證拒簽率達(dá)到24%，而在拜登執(zhí)政期間則降至2%到4%之間。

不過(guò)，印度國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)前首席執(zhí)行官康特表示，特朗普的H-1B新政將扼殺美國(guó)創(chuàng)新力，促使印度科技人才回流，為印度創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力。