江蘇常州溧陽計劃投資35.5億元的天目湖文旅項目近日停工。9月17日晚，溧陽市融媒體中心微信公眾號“中國溧陽”發(fā)布消息稱，溧陽市委常委會聽取了《關(guān)于溧陽市天目湖動物王國文旅綜合體項目情況》匯報，決定終止項目實施，對相關(guān)事項進行全面調(diào)查，并依法依規(guī)處理結(jié)果；同時要求妥善處理好后續(xù)工作，確保國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

距項目開工僅一年，曾經(jīng)熱鬧的景象已驟然冷卻，只留下被破開的山體和裸露的水泥澆筑物。據(jù)當?shù)孛襟w報道，該項目計劃投資35.5億元，規(guī)劃占地約1800畝，以“動物+游樂”為特色。項目被列入江蘇省重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目、江蘇省服務(wù)業(yè)重點項目清單、常州市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目庫等，并舉行了盛大開工儀式，召開了多次項目建設(shè)推進會，并進行了現(xiàn)場督察。

然而，這樣一個頂著各種光環(huán)、接受政府強力支持的文旅項目，在開工一年后卻突然停工。當?shù)夭⑽唇o出明確的停工原因，但媒體發(fā)現(xiàn)了一些問題。據(jù)澎湃新聞援引知情人消息，該項目在環(huán)評、用地審批以及資金等方面存在問題。例如，在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索，并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關(guān)該項目的環(huán)評文件審批決定公告或受理情況公示。而早在2017年，《天目湖保護條例》就明確規(guī)定，天目湖核心保護區(qū)禁止建設(shè)賓館、度假村等經(jīng)營性項目，重要保護區(qū)嚴禁從事可能污染水體的活動。作為位于天目湖重要保護區(qū)范圍內(nèi)的文旅綜合體，在環(huán)保上被重點關(guān)注并不意外。

此外，2024年12月5日，天目湖動物王國旅游公司向溧陽市政務(wù)服務(wù)管理辦公室申請園區(qū)及后勤中心項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但后者審查后發(fā)現(xiàn)，該公司申請項目內(nèi)容與土地規(guī)劃用途不一致，遂決定不予行政許可。換句話說，園區(qū)及后勤中心項目沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

這些手續(xù)問題的存在，引發(fā)了公眾對該項目當初是如何上馬的疑問。近年來，隨著文旅市場的火爆和國家產(chǎn)業(yè)政策的引導，不少地方紛紛上馬文旅項目。這些項目的規(guī)模一個比一個大，很多甚至被附加了過重的使命和重擔。像天目湖動物王國開工時，當?shù)仡I(lǐng)導強調(diào)要把動物王國打造成各地支持、各方滿意、各界認可的標識項目。調(diào)子起得這么高，一旦程序不合規(guī)疊加資金緊張，斷裂就成了必然。今年，多地多個投資過億的項目已被曝爛尾，教訓十分深刻。

希望當?shù)卦诮酉聛淼娜嬲{(diào)查中，既要查一查重大項目決策機制是否存在隨意性等問題，也要徹查可能存在的審批程序問題。文旅項目的狂熱浪潮背后，往往反映出決策中的隨意、短視、盲目等問題，也反映出政績工程、形象工程的思維仍未根除。這些問題不可不察，不可不慎。