8月31日開學當天，菏澤牡丹區(qū)第二十二初級中學門口人潮洶涌。今年開學，“菏澤一中學門前人山人海，一個年級94個班”的視頻和消息引起了廣泛關注。在各地出生人口下降、“學校招不到學生”的背景下，菏澤的中學反而出現(xiàn)了“超級規(guī)模”，令人關注。

9月6日，山東菏澤市牡丹區(qū)教育和體育局通過媒體表示，已實行“分校區(qū)、分級部”管理、錯峰作息等系列措施，并正在建設新的校區(qū)以緩解招生壓力。“生源暴增”的原因是什么？校區(qū)擴張的動力從何而來？記者采訪了菏澤當?shù)氐募议L、學生、教育工作者以及專家學者，解讀中學招生火熱背后的多重原因。

丹陽路1299號是菏澤市牡丹區(qū)第二十二初級中學的南大門。8月31日是初一新生開學第一天。李女士接女兒放學時，因為預見到校門口人多，沒有停車位，她特地騎電動車過去，但還是被震驚了，“烏壓壓的全是學生?！崩钆康攘艘粋€小時才接到孩子。家長們望眼欲穿，不少家長站得高高的去找孩子。人山人海，那個場面堪比春運。

有視頻配文：一個年級94個班，每個班64人。網(wǎng)絡評論紛紛表示，“這場面太壯觀了！”一名網(wǎng)友說，“不是說人口減少了嗎，哪來那么多學生？”一名江蘇網(wǎng)友表示，“一個年級94個班？我不信?！?/p>

記者查閱到，22中始建于1982年，前身是原菏澤縣城關鎮(zhèn)第二中學，現(xiàn)為牡丹區(qū)教育和體育局直屬公辦學校。學生暴增的趨勢幾年前就已開始：2016年該校的初一新生為2000余名。據(jù)羊城晚報報道，2022年22中計劃招收69個班3750名學生。一名初二學生告訴記者，2024年他入學時有84個班級，每班64人。經(jīng)統(tǒng)計，當年22中招生人數(shù)約為5300余人。

據(jù)菏澤市人民政府今年5月的公開文件，22中有8座教學樓、一座綜合樓，擁有170個教學班，1萬余名在校生，585名在編教師。然而新學期招生規(guī)模又創(chuàng)新高，給學校帶來不小挑戰(zhàn)。

9月6日，據(jù)媒體報道，22中實行“分校區(qū)、分級部”管理、錯峰作息等系列措施，各年級學生分布在多個校區(qū)。此外，22中天香學校正在建設中，規(guī)劃占地約130畝，教學班72個，可容納在校生約3600人，計劃2026年4月投入使用，以緩解22中的招生壓力。

菏澤的學生人數(shù)為何這么多？根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，從1985年至1991年，山東全省出生人口每年都在110萬以上，其中1987年出生184萬。而山東下一個“百萬以上”出生潮也在2011年至2019年出現(xiàn)（其中2016年出生177萬，二孩出生占比63.3％），正好完成一個“代際輪回”。

菏澤歷年出生人口并未完全公布。但記者查詢得知，2016年二孩政策放開后，菏澤出現(xiàn)一輪出生高潮，當年新生人口16.2萬，2017年為16.5萬，2018年為15萬。此后菏澤每年出生人口回落至10萬以下。按照年齡推算，菏澤市中小學將在2028年至2030年迎接新一輪的招生人數(shù)壓力。李女士說，菏澤家庭大部分都是“兩三個孩子”。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2018年菏澤兩孩及以上比例占67.0%。

然而菏澤城區(qū)的公辦初中似乎并不算多。根據(jù)牡丹區(qū)政府網(wǎng)站消息，菏澤市下轄2區(qū)7縣和1個省級新區(qū)。雖然在牡丹區(qū)教體局公布的2024年義務教育學校名錄中，牡丹區(qū)共有38所初中（包括8所民辦），但從位置來看一大部分學校位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照今年8月牡丹區(qū)教體局發(fā)布的《2025年牡丹區(qū)城區(qū)義務教育學校招生計劃》，牡丹區(qū)城區(qū)主要有6所公立初中。多名家長告訴記者，學生爆滿的一個重要原因是，22中、21中“名校光環(huán)”和聚集效應。菏澤市一家教培機構的老師徐先生告訴記者，21中、22中是菏澤公認為最好的兩所初級中學，“很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都愿意把孩子送到城里來上學，都是搶著上21中、22中。”

此前，22中已多次擴建。根據(jù)該校公眾號文章，2017年7月，牡丹區(qū)政府對22中周邊多個地塊實行征收拆遷，征收后除建回遷安置房外，主要用于22中的改擴建，“建成后比原來增加60個教學班?！边@一改擴建工程是“牡丹區(qū)解決城鎮(zhèn)大班額規(guī)劃建設項目之一”，將有效解決城區(qū)東部教育資源緊張的問題。2019年，該項目開始建設，2021年全部投入使用，校園面積達到100畝。

然而今年，招生人數(shù)又創(chuàng)新高。22中把學生分配到了不同校區(qū)。有家長反映，今年22中“把初二學生分去了好幾個地方，租用別的小學，甚至幼兒園教室?！背醵W生王同學告訴記者，他所在的年級被分為4個部，其中兩個在校本部，另兩個分別在一所附屬小學、幼兒園，自己的班級就在附屬小學上課。李女士和另一位家長也告訴記者，22中學生初一在校本部，初二會被分到其他兩個校區(qū)。

山東濰坊學院教師教育學院教授孫來勤近年來每年都去菏澤考察中小學教育?！?2中、21中原本辦學基礎就不錯，是市區(qū)內優(yōu)質教育資源集中的名校。”孫來勤認為，家長對優(yōu)質教育名校已經(jīng)形成了認知路徑依賴。孫來勤觀察到，幾年前去菏澤，還看到22中周邊都是低矮的民房、小高層，“當時學校教育服務輻射半徑內的常住人口并不多”，但最近七八年，菏澤市區(qū)大變樣，22中周邊全是高層商品樓，教育服務輻射半徑內的常住人口激增。

“優(yōu)質學校就那么幾個，所以家長也都來買學區(qū)房?！崩钆空f。22中、21中近幾年的招生公告顯示，實行學區(qū)內小學對口直升制度，入學需要提供戶口簿、房產(chǎn)證。采訪的多位家長稱，他們是從下面縣村流入的人口。黃女士是85后，2018年夫妻倆從下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城，買了一套22中周邊的學區(qū)房?！岸际菫榱藘蓚€孩子?！秉S女士說，“老大小學的時候就開始買，現(xiàn)在老大上22中，后面老二再上?！狈蚱迋z計劃，等老二初中畢業(yè)就把房子賣了，住到更舒適的地方。

“沒有100個也有大幾十個售樓處?！笔蹣枪ぷ魅藛T表示，“學區(qū)房基本都在牡丹區(qū)?！辈簧贅潜P半數(shù)是回遷房，許多掛牌的二手房其實也是期房。為何不新建新的學校？牡丹區(qū)教培機構徐老師認為，22中、21中擴張是“家長和教育部門雙向選擇的一個結果”。“新的學校名氣不夠。”徐老師說，“家長認為這兩個學校好，就會優(yōu)先選擇這兩所學校；同時，教育部門也會加大對這兩所學校的投入和扶持，包括擴建校區(qū)、增加學位?！?/p>

生源暴增也導致了師資緊張。根據(jù)《2024菏澤統(tǒng)計年鑒》，全市初中生師比為15.31，其中牡丹區(qū)生師比為19.22，遠高于定陶區(qū)的12.93，也高于國家標準13.5。而2014年，菏澤市的初中生師比僅為13.79。孫來勤長期研究中小學教師編制、臨聘教師制度，他發(fā)現(xiàn)，隨生源波峰而來的城區(qū)小學和初中的師資缺口問題，會通過招聘臨聘教師解決。培訓機構的徐老師也表示，頭部中學會向其他學校借調“臨時師資”力量，“每年新分配的公費師范生會先去22中、21中支教一年，再回到分配的學校去?！?/p>

牡丹區(qū)近年也持續(xù)通過人才引進招收新老師。區(qū)政府官網(wǎng)顯示，2024年底開始，牡丹區(qū)教育系統(tǒng)公開引進2025年第一批“急需緊缺人才”，含5所初中42名教師；今年4月，牡丹區(qū)第二批人才引進計劃公開引進急需緊缺人才240名（含小初高）。記者統(tǒng)計，今年8月第二批擬聘任名單中，22中引進49名老師，人數(shù)最多。

“22中一個年級94個班”的新聞下，一位網(wǎng)友評論，“這學?？寄昙壍谝坏膮柡α??！蓖跬瑢W說，原本能在一個普通中學年級排名前20的學生，現(xiàn)在到了5700人的22中，可能進前100名都難，擔心考不上好高中。多位家長向記者表示，菏澤城區(qū)的公辦高中也不多。

據(jù)齊魯晚報今年6月公示的菏澤高中2025招生計劃及收費情況，牡丹區(qū)、魯西新區(qū)共有18所普通高中，其中有3所公辦學校，總共招生6300人。熟悉當?shù)亟逃到y(tǒng)的何先生表示，大多家長希望孩子上公辦學校，“私立學校一年花費至少幾萬”。記者看到，3所公立高中每學期學費為800元，而民辦高中大多為七八千元，最高者每學期1.28萬元。

2023年8月，一網(wǎng)友在人民網(wǎng)問政板塊留言，“菏澤牡丹區(qū)常住人口109.8萬人，卻只有一中、二中、三中3個公辦高中，且其中2個教學質量一般。菏澤公辦高中數(shù)量太少了，能否增建公立高中？”市教育局回復承認，菏澤公立高中占比較低，現(xiàn)有的高中資源不足，且公辦高中學位較少。記者查閱到，2024年年底，經(jīng)過審批的菏澤市直高中舉行奠基，建設項目啟動。這所新高中規(guī)劃占地190余畝，配備教師360人，設90個教學班，容納在校生約4500人。

實際上，2018年山東省政府公布的《關于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設的意見》要求，科學測算本行政區(qū)域內每千人口的入學、入園人數(shù)，作為編制配套教育設施建設規(guī)劃的依據(jù)，并給出了規(guī)劃標準。其中配套中學服務半徑原則上不大于1000米，小學和初中不超過36個班，九年一貫制學校不超過45個班，中學每班不超過50人。參照此標準，22中、21中顯然“超載”。

中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長王烽告訴記者，22中現(xiàn)象顯示了學區(qū)人口增加和學校規(guī)劃沒有跟上。按照普惠性、便捷性、可及性原則，應盡量以小規(guī)模、小班額作為學校建設發(fā)展布局的目標。不過上述熟悉菏澤教育系統(tǒng)的何先生表示，以前菏澤鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育與城區(qū)差距大，城區(qū)中小學有教學優(yōu)勢，所以吸收了大量縣鄉(xiāng)生源。但最近三四年，菏澤鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育有了較大提升，虹吸趨勢在減弱。他認為菏澤初中學校膨脹是一個階段性的問題，不能盲目擴建學校。目前菏澤的生源高峰還會持續(xù)幾年，但隨著出生高潮過后人口減少，城鄉(xiāng)教育水平的差距縮小，超級學校的現(xiàn)象就會退潮，應針對未來趨勢合理規(guī)劃。