小學(xué)教師過(guò)剩編內(nèi)轉(zhuǎn)崗臨聘清退 生源變化引發(fā)教育震蕩！在教育領(lǐng)域，一場(chǎng)因生源變化引發(fā)的震蕩正悄然展開。以衡山縣為例，2025年暑期，衡陽(yáng)市下轄的多區(qū)、縣及縣級(jí)市都推出了教師轉(zhuǎn)崗到其他事業(yè)單位的通知。衡山縣內(nèi)預(yù)計(jì)超編人數(shù)達(dá)四百，每所學(xué)校都背負(fù)著轉(zhuǎn)崗指標(biāo)，年輕、資歷淺且未評(píng)職稱的在編教師成為被動(dòng)員的對(duì)象。

曾經(jīng)，教師崗位因穩(wěn)定性高、假期充足吸引著無(wú)數(shù)人投身其中。師范院校報(bào)考熱度居高不下，教資考試報(bào)名人數(shù)連年攀升。然而，現(xiàn)實(shí)的教育生態(tài)已悄然改變。少子化趨勢(shì)下，新生人口數(shù)量銳減，幼兒園關(guān)停潮率先來(lái)襲，緊接著小學(xué)也難以獨(dú)善其身。根據(jù)上海大學(xué)人口研究所暨亞洲人口研究中心特約副研究員程順祺、特聘教授朱宇等人基于模型的預(yù)測(cè)，未來(lái)十年中國(guó)基礎(chǔ)教育師資總需求將從2025年的1569.97萬(wàn)人持續(xù)下降至2035年的1036.53萬(wàn)人，需求總量減少高達(dá)533.45萬(wàn)人。

前些年的“師范熱”使得大批學(xué)子投身師范專業(yè)，如今卻面臨著就業(yè)市場(chǎng)的巨大落差。濰坊學(xué)院教師教育學(xué)院教授孫來(lái)勤多次在論文中提及建立教師編制退出機(jī)制，但這一機(jī)制在實(shí)際推行中困難重重。長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)政策導(dǎo)向較為穩(wěn)定，導(dǎo)致編制退出機(jī)制被視為“砸人飯碗”的舉措，可能影響教師隊(duì)伍穩(wěn)定，因此推行阻力極大。

從區(qū)域情況來(lái)看，除了衡山縣等多地面臨教師過(guò)剩問(wèn)題外，不同地區(qū)還存在教育資源分配不均衡的狀況。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校生源大量流失，教師相對(duì)過(guò)剩；而在城市及周邊地區(qū)，由于人口聚集，學(xué)生數(shù)量依然可觀，部分學(xué)校甚至面臨教師短缺的困境。此外，教育體系內(nèi)還存在學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，音體美、心理健康等學(xué)科教師短缺，而語(yǔ)數(shù)英等主科教師過(guò)剩。

為應(yīng)對(duì)教師過(guò)剩難題，各地也在積極探索解決之道。部分地區(qū)采取停止招聘新教師、對(duì)富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流等措施。例如江西省萬(wàn)年縣受人口出生率斷崖式下跌影響，已宣布停止招聘英語(yǔ)教師，并計(jì)劃對(duì)富余教師轉(zhuǎn)崗。但這些做法也存在諸多局限。簡(jiǎn)單的停止招聘和轉(zhuǎn)崗可能掩蓋教師資源的結(jié)構(gòu)性矛盾，加劇學(xué)科師資不平衡，影響學(xué)生的全面發(fā)展；同時(shí)，還可能削弱教育創(chuàng)新的動(dòng)力，形成“減員 - 并班 - 質(zhì)量下降”的惡性循環(huán)。

要化解教師過(guò)剩難題，需要從多方面入手。編制管理上，應(yīng)從傳統(tǒng)“鐵飯碗”模式轉(zhuǎn)向更靈活的“蓄水池”模式，推廣“縣管校聘 + 區(qū)域共享”，建立縣域教師資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教師資源在區(qū)域內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)配。教師能力培養(yǎng)方面，設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)教師跨學(xué)科學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升在新興領(lǐng)域的教學(xué)能力，推動(dòng)從“單一學(xué)科”能力向“復(fù)合技能”轉(zhuǎn)變。拓寬教師職業(yè)通道，打破教育系統(tǒng)與其他部門間崗位流動(dòng)壁壘，為教師提供更多元的職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)從“終身講臺(tái)”到“多元出口”的轉(zhuǎn)變。

在新生人口銳減的大背景下，教師過(guò)剩問(wèn)題是教育領(lǐng)域不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。只有通過(guò)合理的政策引導(dǎo)、靈活的機(jī)制調(diào)整以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃布局，才能妥善解決這一問(wèn)題，讓教育資源得到更優(yōu)化的配置，確保教育質(zhì)量不受影響，為教育行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。