美國總統(tǒng)特朗普第二任期伊始,迅速推動(dòng)對華關(guān)稅措施,導(dǎo)致中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再度緊張。2025年1月上臺后,他簽署多項(xiàng)行政命令,將稅率推高至145%,涵蓋多種商品,這直接引發(fā)中國反制,稅率一度達(dá)到125%。
這種對抗并非首次,早在2018年貿(mào)易爭端中,雙方已積累經(jīng)驗(yàn),但如今全球供應(yīng)鏈更復(fù)雜,美國農(nóng)業(yè)出口承受更大壓力。中國作為世界最大經(jīng)濟(jì)體之一,堅(jiān)持公平貿(mào)易原則,通過多元化采購策略維護(hù)自身利益。目前,稅率雖降至10%基礎(chǔ)水平,但潛在升級風(fēng)險(xiǎn)猶存,特別是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。
大豆貿(mào)易成為這場博弈的核心。美國是傳統(tǒng)大豆出口大國,中國長期為其最大買家,2024年進(jìn)口量占美國出口的48%,超過2200萬噸。然而,這種互補(bǔ)關(guān)系因特朗普關(guān)稅政策而動(dòng)搖。中國為應(yīng)對加征關(guān)稅,轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷,這些國家產(chǎn)量充足,價(jià)格更具競爭力。相比2018年,中國調(diào)整供應(yīng)鏈需數(shù)月適應(yīng),現(xiàn)在已形成成熟機(jī)制,從種子改良到物流優(yōu)化,全鏈條合作深度融合。巴西2025年上半年產(chǎn)量增長15%,通過擴(kuò)大種植和港口投資,交付時(shí)間縮短20%,滿足中國飼料需求。
特朗普的焦慮顯露無遺。8月11日,他在社交平臺發(fā)帖,敦促中國將大豆訂單增加四倍,聲稱中國面臨短缺,并承諾提供高效服務(wù)。這種公開呼吁反映出美國國內(nèi)壓力增大。倉庫堆滿豐收大豆,農(nóng)場主卻愁銷路,美國大豆協(xié)會警告,失去中國市場將損失百億美元,三成從業(yè)者考慮改種玉米。
不同于以往,美國現(xiàn)在面臨全球供應(yīng)過剩,巴西品質(zhì)提升,使用基因技術(shù)適應(yīng)中國市場,成本降低15%。中國采購1200萬噸南美大豆,確保國內(nèi)供應(yīng)穩(wěn)定,避免依賴單一來源。中美大豆貿(mào)易變化源于美國單邊主義。中國飲食結(jié)構(gòu)決定大豆消費(fèi)巨大,全球無替代市場。美國提高價(jià)格后,商品競爭力下降,中國企業(yè)通過批量談判和長期協(xié)議,優(yōu)化采購成本。阿根廷在采摘技術(shù)上進(jìn)步,引入無人機(jī)監(jiān)測,產(chǎn)量提高10%。相比早期爭端,中國現(xiàn)在自產(chǎn)大豆增長38%,減少外部風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普政府未反思策略,反而于8月21日制裁兩家中國企業(yè),借伊朗石油為由,這被視為對訂單轉(zhuǎn)移的回應(yīng),卻無法改變中國按市場規(guī)則決定的立場。美國農(nóng)業(yè)鏈條深受沖擊。上游肥料供應(yīng)商訂單銳減,下游加工廠開工不足,整體經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)加劇。農(nóng)場主收入下滑,部分地區(qū)失業(yè)上升。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,上半年對華農(nóng)產(chǎn)品出口下降53%,大豆部分降幅51%。中國商務(wù)部回應(yīng)指出,美國保護(hù)主義危害雙邊聯(lián)系,堅(jiān)持平等互利才能長遠(yuǎn)。中國與南美合作深化,形成從種植到市場的完整體系,巴西訂單激增,確保供應(yīng)鏈韌性。
特朗普的呼吁未獲實(shí)質(zhì)回應(yīng)。中國外交部強(qiáng)調(diào),采購基于政策和市場需要,不接受脅迫。南美份額已占中國進(jìn)口67%,多元化策略更徹底。美國試圖開拓新買家,但需求有限。中國投資南美基礎(chǔ)設(shè)施,提升效率,運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省顯著。特朗普政策導(dǎo)致出口同比下降,豆農(nóng)考慮減產(chǎn)。美國大豆協(xié)會8月19日致信特朗普,敦促解決爭端,警告長期對抗不可承受。這種局面源于美國霸凌做法,自食其果。
大豆事件凸顯貿(mào)易戰(zhàn)升級隱患。美國若繼續(xù)加碼,中國有能力通過南美供應(yīng)和本土生產(chǎn)應(yīng)對。相比2018年,中國現(xiàn)在更注重可持續(xù)合作,巴西通過環(huán)保協(xié)議,提升大豆品質(zhì),減少森林開發(fā)爭議。美國農(nóng)場主轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售,價(jià)格低迷。特朗普延長關(guān)稅休戰(zhàn)至11月,現(xiàn)稅率維持10%,但不確定性仍存。中國繼續(xù)執(zhí)行反制,保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),維護(hù)全球貿(mào)易秩序。
大豆貿(mào)易重塑了供應(yīng)鏈格局。南美國家受益于中國訂單,美國農(nóng)業(yè)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。中國作為負(fù)責(zé)任大國,推動(dòng)多邊主義,避免單邊沖突升級。特朗普的急切姿態(tài)暴露美國在關(guān)鍵商品上的脆弱性,大豆雖小,卻牽動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)神經(jīng)。未來發(fā)展取決于對話意愿。中國已建立穩(wěn)固替代渠道,美國若不調(diào)整,損失將擴(kuò)大。豆農(nóng)金融懸崖警示,貿(mào)易戰(zhàn)無贏家,只有合作才能共贏。中國立場堅(jiān)定,優(yōu)先國家利益,同時(shí)敞開大門,期待理性談判。
中國策略的智慧在于前瞻性。早在貿(mào)易摩擦初現(xiàn)時(shí),就布局南美伙伴,投資鐵路和港口,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。巴西大豆運(yùn)輸采用大型船舶,中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少,效率遠(yuǎn)超太平洋航線。美國大豆庫存高企,豐收季加劇滯銷,農(nóng)場破產(chǎn)率上升,2019年類似情況重演,但規(guī)模更大。特朗普第二任期貿(mào)易政策延續(xù)強(qiáng)硬風(fēng)格,卻忽略了全球變化。中國進(jìn)口總量達(dá)1.12億噸,占世界62%,南美供應(yīng)充足,無短缺擔(dān)憂。他的帖文雖提振期貨價(jià)格,但分析師質(zhì)疑可行性,中國無需四倍采購。美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼雖緩解部分損失,但無法彌補(bǔ)市場缺口。
從經(jīng)濟(jì)邏輯看,大豆價(jià)格波動(dòng)影響畜牧業(yè)。中國通過阿根廷豆粕試驗(yàn),測試新來源,確保飼料穩(wěn)定。中國反制精準(zhǔn),避免了全面對抗。針對美國農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅,保護(hù)本土農(nóng)民,同時(shí)推動(dòng)自給率提升??萍纪度胱尨蠖蛊贩N優(yōu)化,產(chǎn)量逐年攀升。相比美國,中國更注重長遠(yuǎn)規(guī)劃,在貿(mào)易戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)。理性對話才是出路。中國歡迎公平貿(mào)易,但絕不屈從壓力。大豆事件提醒,合作共贏才是正道。