2025年上合組織天津峰會即將召開，印度改善對華關(guān)系和中巴經(jīng)濟走廊2.0“升級版”的打造使中國-南亞發(fā)展合作備受關(guān)注。三位學(xué)者就相關(guān)話題展開討論。

廣東石油化工學(xué)院區(qū)域國別研究院院長彭念認為，2025年上海合作組織峰會將在天津舉行，包括印度、巴基斯坦在內(nèi)的多個南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席，共商地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展大計。不久前，中國外交部長王毅訪問了印度、阿富汗、巴基斯坦等國家，并達成數(shù)十項重要共識和合作協(xié)議。面對復(fù)雜的國際形勢，中國與南亞國家正在攜手譜寫加快發(fā)展振興的合作新篇章，為動蕩不安的世界注入確定性和穩(wěn)定性。

近年來，中國-南亞貿(mào)易總額迅速增長，投資合作亮點紛呈，為雙方共同推動亞洲振興奠定了重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。2024年中國與南亞國家貿(mào)易額接近2000億美元，十年間實現(xiàn)翻番，年均增長率約6.3%。中國連續(xù)多年成為巴基斯坦、孟加拉國、馬爾代夫等南亞國家的最大貿(mào)易伙伴。截至2023年，中國在南亞地區(qū)累計投資接近150億美元，完成工程承包營業(yè)額超過2000億美元。第9屆中國—南亞博覽會簽約投資合作項目31個，總投資額達136.09億元，較上屆增長33%。

制度安排方面，中方給予尼泊爾、孟加拉國等南亞國家100%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。中馬（爾代夫）自貿(mào)協(xié)定今年初正式生效，中孟（加拉國）正在啟動投資協(xié)定升級談判，中斯（里蘭卡）承諾盡早達成全面自由貿(mào)易協(xié)定。今年5月，中方還同斯、孟兩國簽署關(guān)于成立貿(mào)易暢通工作組的備忘錄，并愿與有意愿的南亞國家新簽或升級《雙邊促進和保護投資協(xié)定》。

中印外長會談達成的10項成果中，雙方同意采取具體措施為兩國經(jīng)貿(mào)投資流動提供便利。這將促進中印經(jīng)貿(mào)合作強勁復(fù)蘇。加之，中巴合力打造經(jīng)濟走廊2.0“升級版”，以及走廊延伸至阿富汗串聯(lián)起南亞、中亞市場等重大利好，中國-南亞經(jīng)貿(mào)合作將釋放出巨大潛力，并帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

在人工智能引領(lǐng)的現(xiàn)代科技變革浪潮下，中國-南亞經(jīng)貿(mào)合作開始插上科技翅膀?qū)崿F(xiàn)迭代升級。目前，中國已實施中國-南亞科技伙伴計劃，共建中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并在南亞多國建立分中心，與印度建立中印技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；累計與南亞國家合作實施科技項目36項、支持經(jīng)費1900萬元，其中，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣示范先進醫(yī)療技術(shù)30余項。有了科技加持，中國-南亞高質(zhì)量發(fā)展會走得更快更遠。

南亞各國是中國山水相連的近鄰，雙方友好交往源遠流長。從古代的玄奘西行取經(jīng)到今天的全球文明對話，中國與南亞國家的人文交流歷久彌新、綿延不斷，成為雙方民間友好的寶貴財富。在今年7月舉行的全球文明對話部長級會議中，中國－尼泊爾歷史文化名城對話會、中國－南亞東南亞智庫論壇、尼泊爾努瓦科特杜巴廣場王宮修復(fù)一期項目等成功列入行動計劃清單。

中印雙方已同意為兩國從事旅游、商務(wù)、媒體等活動的人員雙向往來提供簽證便利，有助于促進兩大文明古國之間的民間往來。今年也是中?。ǘ龋┙ń?5周年，印度文化關(guān)系委員會計劃組織“玄奘之路”文化考察，中方也在籌備“泰戈爾周”，紀念印度詩人在華講學(xué)100周年。此外，今年還是中尼（泊爾）、中阿（富汗）建交70周年，中孟（加拉國）建交50周年，雙方也會開展豐富多彩的人文交流活動。這些聚焦文明互鑒的交流活動，將不斷夯實民間感情和雙邊友好關(guān)系的民意基礎(chǔ)，筑牢中國與南亞乃至亞洲振興的文化紐帶。

巴基斯坦白沙瓦大學(xué)中國研究中心主任扎希德·安瓦爾表示，中巴深厚情誼常被形容為“比山高、比海深、比蜜甜、比鐵硬”，中巴經(jīng)濟走廊第一階段奠定互聯(lián)互通的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過公路網(wǎng)絡(luò)、港口和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變了巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施格局。在此基礎(chǔ)上，打造中巴經(jīng)濟走廊2.0“升級版”將合作拓展至產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字化、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新領(lǐng)域，以及制度建設(shè)與私營部門信心的建立，推動韌性且面向未來的經(jīng)濟合作。這不僅進一步豐富了中巴互動內(nèi)涵，還推動南亞一體化進程，促進南亞與中亞之間的聯(lián)結(jié)。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰指出，在上合組織天津峰會即將召開之際，反恐安全這一議題被再次置于聚光燈下。受到恐怖主義、極端主義、跨境犯罪、地緣政治博弈及內(nèi)部矛盾等多重因素疊加影響，2025年以來，南亞安全與反恐形勢復(fù)雜嚴峻。構(gòu)建緊密的地區(qū)安全共同體，已成為亟待解決的重要問題和地區(qū)國家的普遍關(guān)切。南亞恐怖主義威脅根深蒂固，源于其與地緣政治、宗教民族矛盾及國內(nèi)治理問題的深度交織，形成了恐怖主義與地緣問題交織、宗教極端主義與民族分裂主義交織、國內(nèi)問題與國際恐怖主義交織的“多重枷鎖”式困境，呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化和脆弱化等特征。

在這種背景下，即將召開的上合峰會為中國與南亞國家深化安全與反恐合作提供了重要契機。自2001年成立以來，上合組織始終以打擊“三股勢力”為核心目標，其初衷與當前南亞面臨的安全挑戰(zhàn)高度契合。近期，王毅外長訪問阿富汗并出席第六次中阿巴三國外長會晤，還與巴方舉行第六次中巴外長戰(zhàn)略對話，明確將加強安全與反恐合作作為中巴經(jīng)濟走廊升級和南亞區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵支撐，呼吁各方健全安全對話機制，深化執(zhí)法安全合作，秉持安全不可分割原則，重視彼此合理安全關(guān)切，加強打擊跨國恐怖活動，走出一條合作安全、共同安全之路。