歐盟推動歐美協(xié)議落地 關(guān)稅減讓邁出第一步。歐盟正式發(fā)布了提案，為歐美貿(mào)易協(xié)議框架的落地出臺相關(guān)立法，推動美國降低對歐盟汽車的關(guān)稅。8月28日，歐盟委員會提出兩項(xiàng)立法提案，旨在確保美國自8月1日起對歐盟汽車行業(yè)實(shí)施的關(guān)稅減讓，并進(jìn)一步穩(wěn)定跨大西洋貿(mào)易和投資關(guān)系。

根據(jù)提案，歐盟將取消部分美國工業(yè)品關(guān)稅，給予海產(chǎn)品和非敏感農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠市場準(zhǔn)入，并延長龍蝦免關(guān)稅待遇。美國承諾，在歐盟推出相關(guān)立法取消前述美國商品關(guān)稅的情況下，將歐盟汽車及零部件關(guān)稅從目前的27.5%降至15%，并自9月1日起對軟木、飛機(jī)等若干產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅或近零關(guān)稅。

歐盟委員會為了快速推進(jìn)立法，跳過了常規(guī)的影響評估程序。第一項(xiàng)提案涉及取消美國工業(yè)品關(guān)稅，并為一系列美國海產(chǎn)品和非敏感農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。第二項(xiàng)提案則延長對龍蝦的免關(guān)稅待遇，包括加工龍蝦。在農(nóng)產(chǎn)品方面，提案包括對土豆實(shí)施零關(guān)稅，降低番茄稅率，并為豬肉、可可和比薩餅設(shè)定零關(guān)稅或低關(guān)稅配額，但牛肉、家禽、大米和乙醇被排除在外。

一位歐盟委員會官員表示，這些措施保護(hù)了防御性利益，成本并不高，且其他G7國家已經(jīng)與歐盟實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化。根據(jù)歐美貿(mào)易協(xié)定框架，自9月1日起，美國將對軟木、飛機(jī)及零部件、仿制藥及化學(xué)前體等若干產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅或近零關(guān)稅，但鋼鋁和銅關(guān)稅保持在50%不變。雙方已同意進(jìn)一步擴(kuò)大這一清單。

降低汽車關(guān)稅對歐盟具有重大意義。汽車是歐盟對美國最重要的出口產(chǎn)品之一，僅德國一國2024年就向美國出口了價值349億美元的新車及零部件。上半年財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，德國汽車三巨頭奔馳、寶馬、大眾的營收和利潤出現(xiàn)較大幅度的下滑。根據(jù)歐美貿(mào)易協(xié)定框架，美國對歐盟汽車和汽車零部件的關(guān)稅將從27.5%降至15%，這一調(diào)整將從8月1日開始追溯生效，預(yù)計僅一個月就能為汽車制造商節(jié)省超過5億歐元的關(guān)稅支出。但美國降低汽車關(guān)稅的前提條件是歐盟“正式提交所需立法”履行對美國商品減免關(guān)稅的承諾。

相比汽車關(guān)稅，取消工業(yè)品關(guān)稅的實(shí)際影響可能較為溫和，因?yàn)槿种漠a(chǎn)品已經(jīng)免關(guān)稅。這項(xiàng)協(xié)議雖然不對稱，但歐盟各國政府普遍認(rèn)為這是兩害相權(quán)取其輕的選擇。歐盟委員會主席馮德萊恩將這一安排描述為“強(qiáng)有力的協(xié)議，即使不完美”，認(rèn)為這對于給企業(yè)提供穩(wěn)定性和確定性是必要的。

盡管歐美貿(mào)易協(xié)定在減免關(guān)稅方面取得進(jìn)展，但在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域仍可能發(fā)生貿(mào)易摩擦。特朗普長期以來一直抨擊歐盟對美國科技巨頭的技術(shù)和反壟斷監(jiān)管。他威脅對所有征收數(shù)字稅或?qū)嵤┫嚓P(guān)法規(guī)的國家征收額外關(guān)稅。歐盟工業(yè)事務(wù)專員Stephane Sejourne表示，如果特朗普兌現(xiàn)威脅，歐盟可能需要重新評估歐美貿(mào)易安排。接下來，歐洲議會和歐盟理事會需要通過普通立法程序批準(zhǔn)周四提出的兩項(xiàng)提案，相關(guān)關(guān)稅措施方可生效。