特朗普為何歡迎60萬中國學(xué)生 稀土與人才的博弈！8月25日，特朗普在白宮南草坪提及“200%關(guān)稅”和“60萬中國學(xué)生”，將全球市場、北京、首爾和硅谷同時(shí)拉入同一新聞事件。稀土磁鐵、關(guān)稅大棒、留學(xué)簽證這三件看似無關(guān)的事情被他巧妙地聯(lián)系在一起。

當(dāng)華盛頓把一張關(guān)稅清單和一張錄取通知書同時(shí)放在談判桌上時(shí)，它究竟想買什么、又在賣什么？稀土真的會決定中美關(guān)系的下一輪走向嗎？

過去十年，外界對稀土的認(rèn)知經(jīng)歷了巨大變化。2010年中日釣魚島風(fēng)波時(shí)，稀土首次被貼上“武器化”標(biāo)簽；2019年特朗普對中國輸美商品加征關(guān)稅時(shí)，稀土被列入豁免清單，市場意識到“卡別人脖子也會勒自己”；2023年拜登《國防生產(chǎn)法案》將永磁體列為關(guān)鍵物資，稀土正式升級為“國防必需品”。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2024年報(bào)告，美國100%的重稀土分離產(chǎn)能、92%的輕稀土分離產(chǎn)能依賴中國。五角大樓F-35的雷達(dá)、弗吉尼亞級潛艇的推進(jìn)電機(jī)、蘋果手機(jī)上的線性馬達(dá)，都離不開釹鐵硼磁體。去年7月，中國對美稀土制品出口量環(huán)比激增34%，看似“雪中送炭”，實(shí)則暴露了美國制造業(yè)的脆弱性。更微妙的是，中國海關(guān)總署從2023年7月開始單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)“稀土永磁體”，這被視為提醒華盛頓：清單在中國手中。

特朗普的“200%關(guān)稅”并非簡單的價(jià)格杠桿，而是一種“以稅換礦”的極限測試。如果中國減少磁鐵出口，美國下游企業(yè)將被迫支付更高成本，從而倒逼國會加速本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈立法；如果中國繼續(xù)出口，美國則可用關(guān)稅收入補(bǔ)貼本土礦山。無論哪種情況，華盛頓都在試圖將稀土博弈從“供應(yīng)鏈安全”升級為“財(cái)政再平衡”。

特朗普說“歡迎60萬中國學(xué)生”的同一天，美國國務(wù)院內(nèi)部備忘錄顯示，F(xiàn)-1簽證的“敏感專業(yè)審查清單”新增17個(gè)STEM方向，包括量子傳感、高超聲速推進(jìn)。表面上看，這是敞開大門；實(shí)際上，是把“簽證”變成了可量化的談判籌碼。每多批1000份簽證，能否換來額外100噸磁鐵配額？根據(jù)美國國際教育協(xié)會數(shù)據(jù)，2023年在美中國內(nèi)地學(xué)生總數(shù)為28.9萬。若增至60萬，意味著四年內(nèi)為美國高校帶來約240億美元學(xué)費(fèi)現(xiàn)金流，并間接支撐14萬個(gè)本地就業(yè)。更重要的是，中國學(xué)生集中在電子工程、材料科學(xué)、人工智能等方向，恰好與五角大樓“Replicator”無人機(jī)計(jì)劃所需人才高度重疊。共和黨議員湯姆·蒂凡尼已提交《2024校園安全法案》，要求所有中國籍STEM研究生入學(xué)前必須通過“經(jīng)濟(jì)間諜風(fēng)險(xiǎn)評估”。特朗普的60萬目標(biāo)更像是給北京拋出的“期權(quán)”——只要稀土供應(yīng)穩(wěn)定，簽證大門就敞開；一旦斷供，法案立刻生效。

8月20日，美國財(cái)政部通過《國防生產(chǎn)法案》授權(quán)，以“國家安全”名義購入英特爾可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股，占股約10%。官方說法是“補(bǔ)貼先進(jìn)制程”，但文件腳注透露：英特爾必須在未來五年將稀土磁鐵本土化率從目前的12%提升至50%。英特爾為何愿意接受“捆綁”？因?yàn)镋UV光刻機(jī)里的磁懸浮軸承、數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器風(fēng)扇、自動(dòng)駕駛的激光雷達(dá)，均需耐高溫釤鈷磁體。全球釤鈷專利的70%掌握在中國科學(xué)院三環(huán)公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)手中。英特爾若想在2026年前量產(chǎn)18A制程，就必須確保磁鐵不斷供。美國政府的“入股”本質(zhì)上是用納稅人的錢，替英特爾預(yù)付了一筆“稀土保險(xiǎn)費(fèi)”。更耐人尋味的是，英特爾在亞利桑那州的晶圓廠旁邊，同步開建一座稀土永磁體回收工廠，技術(shù)源自美國能源部艾姆斯實(shí)驗(yàn)室。華盛頓的算盤是：先用中國學(xué)生和技術(shù)移民填補(bǔ)研發(fā)缺口，再用關(guān)稅收入補(bǔ)貼本土循環(huán)產(chǎn)能，最終把“稀土—芯片—武器”的三角閉環(huán)留在北美大陸。

稀土開采的高污染標(biāo)簽一直是美國環(huán)保團(tuán)體阻擊本土礦山的利器。特朗普此次罕見地提及“清潔稀土”，并宣布與加拿大、澳大利亞成立“可持續(xù)礦產(chǎn)聯(lián)盟”。這意味著未來對中國稀土的圍堵將不止于關(guān)稅，還會疊加“碳關(guān)稅”和ESG審查。美國最新《通脹削減法案》細(xì)則規(guī)定，電動(dòng)車若要享受7500美元稅收抵免，其永磁體必須來自“受信任國家”，且供應(yīng)鏈碳強(qiáng)度低于每公斤二氧化碳當(dāng)量20千克。中國工信部2023年報(bào)告顯示，國內(nèi)釹鐵硼平均碳強(qiáng)度為25千克。換句話說，即便中國磁鐵零關(guān)稅，也可能因碳超標(biāo)被踢出美國市場。特朗普把“60萬中國學(xué)生”包裝成“文化互信”，實(shí)則是為“友岸”敘事鋪路：先讓華裔科研人員在北美建立“綠色稀土”技術(shù)路線，再反向輸出到加拿大、澳大利亞礦山，最終用北美標(biāo)準(zhǔn)取代中國標(biāo)準(zhǔn)。這場從化學(xué)元素周期表到碳排放計(jì)算器的暗戰(zhàn)，才是關(guān)稅數(shù)字背后真正的棋盤。

距離美國大選不足百日，特朗普的每一次喊話都在試探三個(gè)群體的反應(yīng)：銹帶藍(lán)領(lǐng)是否相信“200%關(guān)稅”能帶回工作機(jī)會？硅谷金主是否認(rèn)為60萬中國學(xué)生能填補(bǔ)AI人才缺口而不泄露核心算法？國防鷹派是否認(rèn)為英特爾10%國有化足以讓F-35不再受中國磁鐵掣肘？最新民調(diào)顯示，在決定搖擺州勝負(fù)的“郊區(qū)母親”群體中，57%支持“對中國強(qiáng)硬但保留教育交流”。這意味著特朗普必須在大棒與胡蘿卜之間找到“剛剛好”的劑量：既要讓稀土議題持續(xù)發(fā)酵，又不能真的讓iPhone漲價(jià)到1000美元以上?！?00%關(guān)稅”更像是一根懸而未落的達(dá)摩克利斯之劍，而“60萬中國學(xué)生”則是隨時(shí)可以收緊的閘門。兩者共同構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡：劍越鋒利，閘門越值錢；閘門開得越大，劍就越不容易落下。

稀土的英文是“rare earth”，但真正的稀有之處不在礦山，而在談判桌上。誰能把它從大宗商品升級為地緣杠桿，誰就能在下一輪產(chǎn)業(yè)革命里占得先機(jī)。特朗普的“200%”與“60萬”看似即興發(fā)揮，實(shí)則把華盛頓的焦慮濃縮成了一個(gè)交易公式——關(guān)稅是杠桿，簽證是期權(quán)，選票是交割日。問題是，北京是否愿意接受這種“稀土換人才”的零和劇本？如果中國明年把永磁體碳強(qiáng)度降到15千克，美國是否敢把“環(huán)保門檻”繼續(xù)下調(diào)？當(dāng)元素周期表撞上選票算法，唯一確定的是：下一輪中美談判的籌碼，將不再只是噸和美元，還有碳、學(xué)生、芯片和選票。