8月,大連科技學(xué)院因一封《致全體教職員工一封信》陷入輿論漩渦。信中提到,學(xué)校賬戶在未收到任何法律文書和通知的情況下被大連市中級(jí)人民法院凍結(jié),導(dǎo)致7月份工資未能如期發(fā)放,開學(xué)面臨停擺。盡管校方表示正在解決,并保證政府不會(huì)讓學(xué)校停止運(yùn)行,但天眼查數(shù)據(jù)顯示,該校有2條被執(zhí)行人信息,被執(zhí)行總金額超過(guò)2.3億元;另有35條歷史被執(zhí)行人信息,被執(zhí)行總金額超過(guò)35億元。投資方“大連陽(yáng)光世紀(jì)教育”及其法定代表人高小涵也官司纏身,涉及金融借款合同糾紛、債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。
面對(duì)困境,學(xué)校仍在正常招生,新生學(xué)費(fèi)照收,并發(fā)布招聘計(jì)劃,招聘專任教師、專業(yè)帶頭人、輔導(dǎo)員等42人。這起事件不僅反映出單一高校的財(cái)務(wù)危機(jī),更揭示了中國(guó)民辦高等教育深層風(fēng)險(xiǎn)。
大連科技學(xué)院的巨額債務(wù)是多方面因素交織的結(jié)果,尤其是校企不分、資本運(yùn)作失范以及監(jiān)管漏洞。高小涵同時(shí)擔(dān)任大連科技學(xué)院和“大連陽(yáng)光世紀(jì)教育”的法定代表人,這種管理層和法人身份的高度重合,使得學(xué)校與企業(yè)之間的界限模糊不清,為資金挪用和風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)提供了便利。這些商業(yè)債務(wù)可能通過(guò)以學(xué)校名義借貸、學(xué)校資產(chǎn)為企業(yè)提供擔(dān)?;蛑苯优灿脤W(xué)校資金等方式,最終轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校頭上,導(dǎo)致學(xué)校背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)。這種結(jié)構(gòu)性缺陷侵蝕了教育的公益屬性,師生權(quán)益面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
民辦高校資金監(jiān)管存在顯著漏洞。雖然《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例明確強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校應(yīng)具有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),但在實(shí)際執(zhí)行中,學(xué)費(fèi)等辦學(xué)資金常被挪用。例如,商丘市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校資金監(jiān)管工作的通知(試行)》,建立資金監(jiān)管系統(tǒng),提升資金監(jiān)管透明度和效率。然而,大連科技學(xué)院事件表明,多數(shù)地區(qū)缺乏如此精細(xì)化、實(shí)時(shí)化的監(jiān)管手段,導(dǎo)致學(xué)校賬戶被凍結(jié)時(shí),債務(wù)已積重難返。學(xué)費(fèi)??顚S玫脑瓌t形同虛設(shè),監(jiān)管滯后讓風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,最終受害的是無(wú)辜的師生。
這場(chǎng)信任危機(jī)對(duì)民辦高校的影響深遠(yuǎn)。過(guò)去三四十年間,民辦教育曾為擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)發(fā)揮積極作用,但當(dāng)辦學(xué)質(zhì)量與財(cái)務(wù)安全無(wú)法保障時(shí),家長(zhǎng)和學(xué)生會(huì)用腳投票,導(dǎo)致生源流失。高昂學(xué)費(fèi)與不確定的就業(yè)前景形成強(qiáng)烈反差,加劇了招生困境。多地民辦高校招生遇冷,如湛江科技學(xué)院計(jì)劃招7544人,僅招到1189人。大連科技學(xué)院一邊收取高額學(xué)費(fèi),一邊卻停發(fā)教職工工資,這種行為嚴(yán)重踐踏了教育誠(chéng)信,將加速信任瓦解,可能導(dǎo)致更多民辦高校面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。
要避免更多類似情況出現(xiàn),監(jiān)管必須升級(jí)。政府應(yīng)明確校企邊界,強(qiáng)制實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立,并建立全國(guó)統(tǒng)一的民辦高校資金監(jiān)管平臺(tái),確保學(xué)費(fèi)資金??顚S谩M瑫r(shí),建立健全民辦高校退出機(jī)制,保障師生在學(xué)校終止辦學(xué)時(shí)的合法權(quán)益。民辦高校自身也需回歸教育本源,強(qiáng)化法人治理,提升辦學(xué)質(zhì)量,以誠(chéng)信和實(shí)力重塑社會(huì)信任。
教育是國(guó)之大計(jì),絕非資本逐利的工具。維護(hù)教育公平與穩(wěn)定需要各方共同努力,讓每一筆學(xué)費(fèi)真正用于培育人才,而不是填補(bǔ)無(wú)底的債務(wù)黑洞。否則,我們將培養(yǎng)出一批又一批對(duì)教育失去信心的人。