近期出臺的一系列財政政策旨在將更多資金用于民生保障,并促進消費以穩(wěn)定經(jīng)濟。7月底,《育兒補貼制度實施方案》正式公開,自2025年1月1日起,對3歲以下嬰幼兒每月發(fā)放300元育兒補貼,預計超過2800萬嬰幼兒直接受益。一個新生兒在三年內(nèi)最高可獲得10800元的財政補貼。各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領,8月31日前全面開放。
財政部測算,育兒補貼政策預計每年增加財政支出約1000億元,其中中央財政承擔約90%,地方財政承擔約10%。財政部已設立“育兒補貼補助資金”項目,今年初步安排預算900億元左右。
8月5日,《關于逐步推行免費學前教育的意見》正式公開。自2025年秋季學期起,免除幼兒園大班兒童一年保育教育費,直接惠及約1200萬名兒童。財政部測算顯示,僅今年秋季一個學期,全國財政將增加支出約200億元,全年預計增加約400億元。
專家認為,育兒補貼和免除幼兒園大班保教費將直接降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本,進一步保障和改善民生,體現(xiàn)財政資金“投資于人”,促進人口長期均衡發(fā)展。
此外,今年全國基本養(yǎng)老金上漲2%的政策也已兌現(xiàn),惠及約1.5億名退休人員。為了提振消費穩(wěn)經(jīng)濟,今年將安排3000億元超長期特別國債資金分四批次逐步下達,支持消費品以舊換新。其中,7月份財政部下達第三批690億元資金,10月份將下達最后一批690億元。
8月12日,財政部等發(fā)布了《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》,分別對符合條件的個人消費貸款和服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息一個百分點,最高貼息分別為3000元和10000元,旨在降低居民和經(jīng)營主體的信貸成本,通過撬動更多信貸資金精準投向消費領域,提振消費暢通經(jīng)濟循環(huán)。
財政部副部長廖岷表示,這些政策可以和正在實施的消費品以舊換新補貼等政策形成“組合拳”,讓人民群眾在消費過程中得到更多實惠。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,截至2025年7月16日,全國共有2.8億人次申領了相關補貼,帶動相關商品銷售額超過1.6萬億元。
粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒指出,上述貼息政策可以發(fā)揮財政資金的杠桿效應,助力提升消費市場尤其是服務消費的活力。貼息政策不僅可以降低企業(yè)和居民部門融資成本,還可以發(fā)揮財政資金的杠桿和撬動作用,提高財政資金使用效率。
此前,一些地方已經(jīng)先行探索實施消費貸款貼息政策。例如,四川省自2023年開始實施消費貸貼息政策,主要支持耐用消費品如汽車、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具,貼息比例在1.5%左右。政策實施首月,消費貸余額增速從7.2%提升至8.1%。消費端,2023年9月,汽車、家電等消費有所改善,家具類消費降幅收窄,但建筑裝潢類仍然偏弱,中長期來看各品類走勢分化。
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