“9月1日社保新規(guī)”的澄清與解讀打破“潛規(guī)則”

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2025-08-12 15:04:37 界面新聞

最高人民法院發(fā)布了《關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，該司法解釋將于9月1日正式施行。其中第19條引起廣泛關注，部分自媒體將其解讀為“社保新規(guī)”，聲稱自2025年9月1日起必須繳納社保。然而，這種說法是不準確的。

第19條規(guī)定，用人單位與勞動者約定或承諾無需繳納社會保險費的協(xié)議無效。如果用人單位未依法繳納社會保險費，勞動者可以請求解除勞動合同并要求經(jīng)濟補償。同時，用人單位在補繳社會保險費后，可以請求勞動者返還已支付的社會保險費補償。

實際上，早在1995年的《勞動法》和2011年的《社會保險法》中就明確規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。這意味著強制參繳社保并非新規(guī)定，而是已經(jīng)運行近30年的基本制度。對于非全日制以及非勞動關系的靈活就業(yè)人員，遵循自愿參保的原則。

盡管如此，現(xiàn)實中存在一些“潛規(guī)則”，例如勞動者與用人單位簽訂放棄社保的協(xié)議或聲明，或僅以最低繳費基數(shù)參繳社保等。近年來，社保征繳力度增強，多地開始整治異地代繳，多部門也表態(tài)社保追繳不受2年時效限制。因此，“解釋（二）”第19條的出臺是預料之中的。

第19條的核心在于如何看待勞動者與用人單位簽訂的“放棄社保的協(xié)議（或聲明）”。長期以來，各地司法實踐存在兩種觀點。一種觀點認為，此種協(xié)議或聲明既不具備公法層面的效力，也不具備私法層面的效力；另一種觀點則認為，雖然不能對抗行政執(zhí)法，但基于誠信原則，勞動者事后不得主張經(jīng)濟補償?！敖忉專ǘ辈杉{了前一種觀點。

現(xiàn)實中，有時勞動者主動要求不參加社保，并將社保個人繳費以現(xiàn)金形式發(fā)放。在這種情況下，若勞動者在職期間先與用人單位簽訂放棄社保的協(xié)議，離職時又以此為由獲取經(jīng)濟補償，可能會引發(fā)道德風險。盡管第19條規(guī)定用人單位補繳社會保險費后可請求勞動者返還已支付的社會保險費補償，但在實際執(zhí)行過程中，能否避免勞動者重復獲利仍存在疑問。

展望未來，9月1日后，對于新簽“放棄社保的協(xié)議”的處理應遵循“解釋（二）”第19條。對于此前簽有此類協(xié)議且未參保的情況，勞動者也可以啟動《勞動合同法》第38條離職并索要經(jīng)濟補償。因此，用人單位需在緩沖期內(nèi)糾正此種行為。如果勞動者不配合社保補繳，不愿意承擔個人補繳的經(jīng)濟成本，用人單位將面臨新的挑戰(zhàn)。這可能導致用人單位尋求或加速尋求用工需求外部化、非勞動關系化，如外包等形式。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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