“9月1日社保新規(guī)”澄清與解讀打破“潛規(guī)則”

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2025-08-12 14:39:49 新浪財(cái)經(jīng)

“9月1日社保新規(guī)”澄清與解讀打破“潛規(guī)則”！最高人民法院近日發(fā)布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》，該司法解釋將于9月1日正式施行。其中第19條引起了廣泛關(guān)注，部分自媒體將其解讀為“社保新規(guī)”，宣稱自2025年9月1日起必須繳納社保。這種解讀是錯(cuò)誤的。

第19條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定或者承諾無(wú)效。如果用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者可以根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同，并由用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果用人單位依法補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，請(qǐng)求勞動(dòng)者返還已支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償，人民法院也會(huì)予以支持。

實(shí)際上，早在1995年施行的《勞動(dòng)法》中就明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2011年施行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》也明確要求職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)?！氨仨殹焙汀皯?yīng)當(dāng)”都是強(qiáng)制性法律規(guī)范。因此，在現(xiàn)行勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)法制框架下，只要就業(yè)形式是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者與用人單位就應(yīng)遵循強(qiáng)制參繳社保的規(guī)則。對(duì)于非全日制以及非勞動(dòng)關(guān)系的靈活就業(yè)人員，則遵循自愿參保的原則。

盡管強(qiáng)制參繳并非新規(guī)，但第19條引發(fā)了社會(huì)反響，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)存在一些“潛規(guī)則”。例如，勞動(dòng)者與用人單位簽訂“放棄社保的協(xié)議（或聲明）”，或雙方約定不以實(shí)際工資作為繳費(fèi)基數(shù)，僅以當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)參繳社保；再如異地代繳。近年來(lái)，社保征繳力度有所增強(qiáng)，多地開(kāi)始整治異地代繳，多部門也表態(tài)社保追繳不受2年時(shí)效限制。在此背景下，第19條的出臺(tái)在預(yù)料之中。

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