美國(guó)總統(tǒng)特朗普于10日表示,首都華盛頓的流浪漢必須“立即搬走”,政府將為他們提供住所,但這些住所將遠(yuǎn)離華盛頓,而罪犯將被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。有政府官員稱,美軍即將在華盛頓部署數(shù)百名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵。
此前一天,特朗普曾表示,華盛頓特區(qū)已成為世界上最危險(xiǎn)的城市之一,但很快將成為最安全的城市之一。特朗普之所以關(guān)注華盛頓的流浪漢問(wèn)題,是因?yàn)楸M管華盛頓是美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)、各國(guó)駐美使館與世界銀行等國(guó)際組織總部的所在地,大量人口為聯(lián)邦政府工作,這里的暴力與財(cái)產(chǎn)犯罪率卻長(zhǎng)期位居全美前列。以2023年為例,華盛頓的暴力犯罪率約為每10萬(wàn)人1151起,是全美平均數(shù)的三倍以上;全年發(fā)生了274起兇殺案,創(chuàng)下了20多年來(lái)的紀(jì)錄。根據(jù)華盛頓都會(huì)區(qū)政府委員會(huì)今年5月的一份報(bào)告,華盛頓每晚無(wú)家可歸者達(dá)5138人。雖然這一數(shù)字與紐約、洛杉磯等城市相比不算太多,但考慮到70萬(wàn)的人口數(shù),華盛頓流浪漢在人口中的比例在全美名列前茅。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為,特朗普盯上華盛頓特區(qū)的流浪漢,與美國(guó)當(dāng)前的政治環(huán)境有關(guān)。華盛頓是美國(guó)民主黨的票倉(cāng),也被特朗普認(rèn)定是民主黨人地方治理失敗的典型。如果特朗普能夠像他宣稱的那樣把華盛頓的流浪漢全部“清理干凈”,就能展現(xiàn)出共和黨人在治理華盛頓方面和民主黨人的鮮明對(duì)比。流浪漢和社會(huì)治安問(wèn)題關(guān)乎美國(guó)整體的國(guó)家形象,也是美國(guó)的“老大難”問(wèn)題。從特朗普的角度看,他將會(huì)非常努力地推進(jìn)清理華盛頓流浪漢的行動(dòng),就如同清理“深層政府”一樣。但他是否能夠成功還存在不確定性,因?yàn)槊裰鼽h人很可能會(huì)對(duì)此進(jìn)行抵制。
特朗普已經(jīng)宣布要“奪回首都”。他計(jì)劃11日在白宮召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),不僅將涉及打擊犯罪問(wèn)題,還將討論華盛頓的清潔和整體修繕計(jì)劃。他再次批評(píng)華盛頓市長(zhǎng)鮑澤沒(méi)能把首都治理好。聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)已派出多達(dá)120名特工,協(xié)助華盛頓執(zhí)法部門(mén)防止劫車(chē)和暴力犯罪。
1973年頒布的《華盛頓哥倫比亞特區(qū)自治法》確立了華盛頓的自治地位,明確華盛頓市政府可自行管理內(nèi)部事務(wù),包括公共安全、交通等領(lǐng)域。特朗普再次入主白宮以來(lái),多次批評(píng)華盛頓暴力犯罪與流浪漢問(wèn)題,指責(zé)當(dāng)?shù)卣卫聿涣?,主張?lián)邦政府應(yīng)全面介入管理華盛頓特區(qū)。
作為美國(guó)首都的華盛頓之所以有這么多的流浪漢,很大程度上與民主黨在城市治理中著重強(qiáng)調(diào)的“開(kāi)放性”“包容性”“平等性”等理念有關(guān),也與美國(guó)種族問(wèn)題方面的政治正確性有關(guān)。紐約、洛杉磯等民主黨執(zhí)政的城市普遍存在流浪漢較多的現(xiàn)象,至于這是展現(xiàn)出美國(guó)的優(yōu)點(diǎn)還是缺陷,民主黨和共和黨有各自的說(shuō)法。
特朗普似乎對(duì)解決美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的社會(huì)治安領(lǐng)域問(wèn)題具有某種“執(zhí)念”。幾天前,有消息說(shuō)特朗普已經(jīng)秘密簽署指令,允許對(duì)被列為“外國(guó)恐怖組織”的拉美販毒集團(tuán)啟用軍事力量。他還命令美國(guó)國(guó)防部做好準(zhǔn)備,可考慮的選項(xiàng)包括出動(dòng)特種部隊(duì)。今年2月,美國(guó)政府已將墨西哥的錫那羅亞販毒集團(tuán)等犯罪組織列為“外國(guó)恐怖組織”。對(duì)此,墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆強(qiáng)硬回應(yīng),美國(guó)軍隊(duì)不會(huì)進(jìn)入墨西哥境內(nèi),墨西哥不會(huì)遭到入侵。
在特朗普的觀念中,美國(guó)最大的安全威脅來(lái)自非法移民,甚至遠(yuǎn)超其他大國(guó)在國(guó)際和外交層面造成的威脅。非法移民不僅帶來(lái)社會(huì)治安問(wèn)題,還會(huì)造成很大的政治沖擊——通常在選舉中支持民主黨。因此,對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),打擊非法移民不僅是解決社會(huì)問(wèn)題和治安問(wèn)題,也是共和黨人在未來(lái)選舉中能否保持優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特朗普上臺(tái)后,打擊非法移民就不再只是警察和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的事,特朗普直接動(dòng)用軍隊(duì)在邊境防范非法移民越境。至于特朗普是否會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)到別國(guó)對(duì)“犯罪組織”進(jìn)行先發(fā)制人的打擊,這種可能性不能排除,因?yàn)檫@是美國(guó)固有的一種傳統(tǒng)行為,在歷史上不乏先例,在美國(guó)看來(lái)再正常不過(guò)。