為什么是現(xiàn)在強(qiáng)制交社保!中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)將迎來(lái)重大變革。最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》,明確任何“不繳社?!钡募s定均無(wú)效且違法。盡管此前法律規(guī)定用人單位必須為職工繳納社保,但執(zhí)行力度不夠。此次解釋旨在再次強(qiáng)調(diào),并從9月1日起正式實(shí)施。
新規(guī)特別指出,兼職、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員等灰色地帶群體,只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,同樣需要強(qiáng)制繳納社保。美團(tuán)已開始為外賣騎手提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。這項(xiàng)新規(guī)定將影響5000萬(wàn)個(gè)體工商戶和2億多靈活就業(yè)人員。
一旦新規(guī)實(shí)施,違規(guī)企業(yè)將面臨三項(xiàng)重罰:補(bǔ)繳社保欠款并按日加收0.5%滯納金;支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;若未繳納社保期間員工發(fā)生工傷或大病,企業(yè)需全額承擔(dān)所有費(fèi)用。這將促使所有企業(yè)不敢再逃避為員工繳納社保。
學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家強(qiáng)制繳納社保主要是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái)。數(shù)據(jù)顯示,2024年我國(guó)60歲以上人口將突破3億人,占總?cè)丝诒壤_(dá)22%,預(yù)計(jì)到2035年老年人口將達(dá)到4億人。未來(lái)年輕人繳納的養(yǎng)老金可能不足以贍養(yǎng)如此眾多的老年人,未來(lái)5-10年內(nèi)養(yǎng)老金缺口可能達(dá)到8-10萬(wàn)億。強(qiáng)制繳納社保政策有助于延緩這一缺口的出現(xiàn)。
除了老齡化社會(huì)外,強(qiáng)制繳納社保還有其他原因。首先,可以擴(kuò)大社保的資金池。許多中小企業(yè)長(zhǎng)期存在“按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納社?!被颉安焕U納社?!钡那闆r,新業(yè)態(tài)從業(yè)者如外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等也被排除在社保體系之外。新政實(shí)行后,這些企業(yè)和從業(yè)人員都將被納入社保體系,從而快速充盈社保資金池。
其次,強(qiáng)制參保能讓企業(yè)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。目前很多企業(yè)為了降低成本,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,不愿為員工繳納社保。例如,深圳一家電子廠老板算過(guò)賬,如果不給員工繳納社保,每月可省下28%的用工成本,產(chǎn)品價(jià)格因此比正規(guī)產(chǎn)品便宜15%。這導(dǎo)致按規(guī)定繳納社保的企業(yè)在價(jià)格上無(wú)法與未繳納社保的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)制參保將使企業(yè)在同一水平線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)。
最后,強(qiáng)制參保能夠促進(jìn)老百姓消費(fèi)。過(guò)去許多小微企業(yè)為了降低用工成本,不愿意為員工繳納社保。新規(guī)實(shí)施后,這些小微企業(yè)將不得不為員工繳納社保,使員工在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等方面得到全方位保障。這樣,員工在沒有后顧之憂的情況下更愿意增加消費(fèi),減少儲(chǔ)蓄,從而刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
顯然,國(guó)家強(qiáng)制繳納社保不僅是為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),還為了擴(kuò)大社保資金池、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、解決居民社會(huì)保障問(wèn)題以及促進(jìn)消費(fèi)。然而,要完全解決未來(lái)養(yǎng)老基金發(fā)放的問(wèn)題,還需要通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥付、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給社保、養(yǎng)老基金投資、延遲退休年齡等多種措施共同作用,逐步解決養(yǎng)老基金缺口隱患。