美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯在彭博電視臺(tái)《華爾街周刊》節(jié)目中與韋斯汀對(duì)話時(shí),對(duì)特朗普政府現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)政策發(fā)表看法,認(rèn)為中國(guó)將是唯一的贏家。薩默斯警告稱,特朗普的政策可能會(huì)讓美國(guó)走上類似戰(zhàn)后阿根廷的道路。
阿根廷曾是一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,后來(lái)卻淪為經(jīng)濟(jì)落后國(guó)。1946年當(dāng)選的阿根廷總統(tǒng)胡安·庇隆試圖探索出社會(huì)主義和資本主義之間的“第三條道路”,即庇隆主義。當(dāng)時(shí)一些觀察人士將阿根廷與加拿大、澳大利亞和新西蘭等國(guó)歸為一類,認(rèn)為該國(guó)是一個(gè)擁有豐富自然資源的成熟經(jīng)濟(jì)體。然而,庇隆主義倡導(dǎo)的進(jìn)口替代和高關(guān)稅政策最終導(dǎo)致了阿根廷經(jīng)濟(jì)的衰退。國(guó)際貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇2023年發(fā)布的一份評(píng)估報(bào)告指出,貿(mào)易保護(hù)主義是導(dǎo)致阿根廷經(jīng)濟(jì)衰退的關(guān)鍵因素。
薩默斯表示,阿根廷偏離軌道的原因在于一位通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人在幾年時(shí)間里做出的決策,他追求獨(dú)裁而非尊崇民主。這種模式與美國(guó)當(dāng)前的做法驚人地相似。隨著時(shí)間推移,民族主義盛行,經(jīng)濟(jì)成功越來(lái)越取決于誰(shuí)是政府的朋友,而不是誰(shuí)真正擅長(zhǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品或與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng),阿根廷的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)變得極為糟糕。薩默斯強(qiáng)調(diào),二戰(zhàn)后阿根廷的專制經(jīng)歷以及一戰(zhàn)后一些歐洲國(guó)家的情況都是非常值得警惕的教訓(xùn),美國(guó)人需要格外關(guān)注并進(jìn)行更廣泛的討論。
特朗普及其內(nèi)閣成員認(rèn)為,高額關(guān)稅為華盛頓方面在與貿(mào)易伙伴的談判中贏得了籌碼,并且與一些國(guó)家達(dá)成的協(xié)議將為美國(guó)提供擴(kuò)大出口的重大機(jī)遇。他們還夸耀多國(guó)承諾的巨額對(duì)美投資。例如,韓國(guó)承諾向美國(guó)投資高達(dá)3500億美元,并擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)能源;日本則鼓勵(lì)日本企業(yè)對(duì)美投資,將由政府下屬金融機(jī)構(gòu)提供5500億美元的投資和貸款框架予以支持,主要面向造船業(yè)和半導(dǎo)體行業(yè)。但薩默斯對(duì)這些承諾持懷疑態(tài)度,他認(rèn)為不清楚這些承諾意味著什么,因?yàn)椴恢阑€會(huì)是什么。
這位前財(cái)政部長(zhǎng)還警告稱,當(dāng)美國(guó)提高所有投入品的價(jià)格時(shí),會(huì)有大量投資外流,使美國(guó)成為一個(gè)問(wèn)題更多的生產(chǎn)中心。目前,特朗普已經(jīng)對(duì)一些用于制造業(yè)的原材料征收或計(jì)劃征收關(guān)稅,如鋼鐵、鋁、半導(dǎo)體和銅。薩默斯推測(cè),這可能導(dǎo)致制造業(yè)規(guī)模變小,質(zhì)量變差。他指出,保護(hù)主義和民族主義政策正在讓美國(guó)與世界其他國(guó)家疏遠(yuǎn),抬高原材料價(jià)格、增加投資者不確定性以及疏遠(yuǎn)客戶都不是正確的策略。在這種情況下,只會(huì)有一個(gè)贏家,那就是中國(guó)。
薩默斯曾在里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)任職,之后擔(dān)任世界銀行貸款委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和哈佛第27任校長(zhǎng),在比爾·克林頓時(shí)期擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng),奧巴馬時(shí)期則擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任。在關(guān)稅問(wèn)題上,中國(guó)的立場(chǎng)始終清晰且堅(jiān)定,外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào),關(guān)稅戰(zhàn)貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,搞保護(hù)主義損害的是各國(guó)的共同利益。