育兒有“補”更有“助”。每年3600元現(xiàn)金支持與學前一年免費教育,中國家庭的育兒賬本正在被改寫。7月28日,《育兒補貼制度實施方案》正式公布,8月5日,國務院辦公廳印發(fā)《關于逐步推行免費學前教育的意見》,兩項重磅政策接連出臺,為中國家庭育兒之路帶來經濟支持,并在教育“減負”上邁出關鍵一步。育兒補貼政策覆蓋所有合法生育家庭,打破了一孩與多孩的界限。根據《實施方案》,自2025年1月1日起,所有符合法定生育條件的3歲以下嬰幼兒,均可享受每孩每年3600元的補貼支持,直至年滿3周歲。這項政策不僅適用于新出生的孩子,2025年前出生的適齡嬰幼兒同樣能按剩余月齡折算領取。例如,2024年1月1日出生的孩子可累計獲得7200元補貼。申領過程力求便捷化,監(jiān)護人通過線上育兒補貼信息管理系統(tǒng)即可提交申請,只需上傳出生醫(yī)學證明、戶口簿等材料并簽署真實性承諾。資金保障方面,中央財政設立專項轉移支付,按區(qū)域差異對東、中、西部地區(qū)分級補助,地方政府可根據實際情況提高補貼標準,額外部分由地方財政自行承擔,確保政策落地不打折扣。
免費學前教育政策則瞄準教育成本痛點?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,從2025年秋季學期開始,免除公辦幼兒園學前一年保育教育費,民辦幼兒園參照當?shù)赝愋凸k幼兒園標準相應減免。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數(shù),按照不同比例分擔。政策特別強調質量保障,要求將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍,確保教師工資及時足額發(fā)放,防止因免費降低教育質量。這兩項政策相輔相成,育兒補貼從孩子出生就開始減輕家庭養(yǎng)育壓力,而免費學前教育則在孩子即將進入小學前進一步減輕教育成本負擔,為家庭生育、養(yǎng)育提供了全方位的支持。
國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司有關負責人指出,發(fā)放育兒補貼是一項長期的制度性安排,也是“投資于人”的重要措施,有利于構建生育友好型社會,促進人口高質量發(fā)展。專家群體普遍肯定政策的積極意義,同時也強調配套措施的重要性。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所研究員張本波肯定育兒補貼對穩(wěn)定增加家庭收入的兜底作用,同時指出,要讓育兒不再成為家庭負擔,還需通過配套措施降低教育、住房等綜合成本。
上海市衛(wèi)生健康發(fā)展中心主任金春林表明,財政支持是必要條件,還需增加托育資源、實行職場彈性工作時間,確保資金投入可持續(xù)性,才能真正打通政策落地的最后一公里。中國人民大學人口與健康學院副院長楊凡提出經濟支持需與服務支持、時間支持、文化建設形成組合拳的方案,強調多維協(xié)同才能實現(xiàn)公共政策增效。
北京師范大學學前教育研究所所長洪秀敏評價,逐步推行免費學前教育政策既是降低家庭成本的關鍵舉措,更是教育公平實踐的重大升級。建議各地盡快細化方案,落實資金保障并加強幼兒園監(jiān)管,確保政策紅利有效轉化為民生實惠。
育兒補貼與學前免費這兩項政策如同播撒在民生土壤中的種子,其真正茁壯成長還需多方灌溉。政府需推進教育、住房、就業(yè)政策的系統(tǒng)聯(lián)動,社會應培育尊重生育價值的文化環(huán)境,企業(yè)要建立家庭友好的職場機制。當這些力量匯聚成流,政策紅利才能化為滋潤萬千家庭的春雨,在減輕育兒負擔的同時,將一代代健康成長的新生力量發(fā)展培育成國家高質量發(fā)展最深厚的根基。
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