幼兒園學前一年保教費全免有何深意新政落地減負惠民

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2025-08-06 20:35:10 第一財經(jīng)

國家免費學前教育新政已正式實施。8月5日，國務院辦公廳發(fā)布《關于逐步推行免費學前教育的意見》，規(guī)定從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費。對于在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，也將參照當?shù)赝愋凸k幼兒園的標準相應減免保育教育費。

這意味著從2025年秋季學期開始，無論是公立還是民辦幼兒園，在進入小學前接受最后一年學前教育（通常是大班）的兒童將可以免除當年的保教費，從而降低家庭育兒成本，減輕經(jīng)濟負擔，提高生育意愿。

根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)，2024年全國共有幼兒園25.33萬所，在園幼兒3583.99萬人。其中普惠性幼兒園在園幼兒達到3283.19萬人，占全國在園幼兒的91.61%。2024年全國小學招生1616.63萬人。據(jù)此估算，此次新政每年可能惠及超過1000萬名兒童。

目前幼兒園收費包括保教費、伙食費、活動雜費等，此次免除僅限保教費。各地幼兒園保教費標準不同，通常一年幾千元至數(shù)萬元不等。由于財政可承受能力等因素，此次免除保教費僅限學前一年。

財政部和教育部將根據(jù)學齡人口變化和財力狀況研究完善免費學前教育政策。根據(jù)《意見》，免保育教育費標準按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園收費標準執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費超出免除水平的部分仍可按規(guī)定向家庭收取。

免除的學前一年保教費由財政承擔。因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，財政部門會綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)及所在地保育教育費生均實際收費水平等情況給予補助。這些財政補助由中央與地方按比例共同分擔。

具體而言，第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中央財政分擔80%；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省份，中央財政分擔60%；第三檔包括遼寧、福建、山東等3個?。ú缓媱潌瘟惺校谒臋n包括天津、江蘇、浙江、廣東等4個?。ㄖ陛犑校┘按筮B、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市，第五檔包括北京、上海兩個直轄市，中央財政分擔50%。

為確保地方合理確定補助標準，《意見》明確，各省保育教育費生均實際收費水平高于本區(qū)域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔。此外，如果免保育教育費政策范圍超出《意見》要求，超出部分的資金也由地方承擔。

《意見》還要求各省發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，制定具體實施方案，結合實際情況細化公辦和民辦幼兒園的省域內(nèi)免保育教育費生均財政補助標準，并及時評估、動態(tài)調整，與已有學前教育資助政策做好銜接。地方各級財政和教育部門需加強日常監(jiān)控，強化資金保障和使用管理，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。

除了上述新政外，近期國務院還發(fā)文，自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲，以進一步降低育兒成本，鼓勵生育。

(責任編輯：0764)

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