人社局對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》機(jī)械適用,強(qiáng)調(diào)“交通事故”需滿足傳統(tǒng)責(zé)任劃分(如機(jī)動(dòng)車碰撞),而忽略“意外”的法律內(nèi)涵。相比之下,法院采用擴(kuò)大解釋,指出暴雨中道路積水本質(zhì)是路況異變,騎行溺水與其他交通事故的傷害性質(zhì)無異。在證據(jù)不足時(shí),法院優(yōu)先保障勞動(dòng)者權(quán)益,避免行政認(rèn)定過度加重個(gè)人注意義務(wù)。高院在裁定書中直言:“夜間暴雨下無法苛責(zé)當(dāng)事人快速反應(yīng)”,指出了行政認(rèn)定脫離現(xiàn)實(shí)情境的缺陷。
類似案例對(duì)比顯示,2016年石家莊員工向某下班途中被洪水沖走案,法院最終未認(rèn)定工傷,與紀(jì)某案形成鮮明對(duì)比。關(guān)鍵差異在于向某家屬主張其是為救人而遇難,符合“搶險(xiǎn)救災(zāi)”視同工傷條款,但缺乏目擊證據(jù);而紀(jì)某案中派出所直接出具“交通事故”證明。這啟示自然災(zāi)害中的工傷認(rèn)定需滿足“交通事故”或“救災(zāi)行為”的法定要件,前者依賴事實(shí)證據(jù),后者需行為動(dòng)機(jī)證明。
律師指出,常規(guī)情況下自主滑倒多被認(rèn)定個(gè)人主責(zé),但極端天氣可能改變責(zé)任分配。例外情形是若勞動(dòng)者證明已盡合理注意義務(wù)(如按常規(guī)路線行駛),且傷害主因是道路隱患(如未設(shè)警示的暗坑),仍可能認(rèn)定工傷。本案隱含用人單位在極端天氣下的避險(xiǎn)義務(wù)。若工廠在暴雨紅色預(yù)警期間仍要求到崗,可能需承擔(dān)更大責(zé)任。
紀(jì)某案終審揭示了工傷認(rèn)定中法律解釋的現(xiàn)實(shí)溫度。當(dāng)自然災(zāi)害與通勤風(fēng)險(xiǎn)交織,法院以“非本人主責(zé)交通事故”擴(kuò)大解釋,將不可抗力納入保障范疇,避免勞動(dòng)者因不可控風(fēng)險(xiǎn)陷入救濟(jì)真空。爭議暴露了制度短板,“交通事故”定義的模糊性易引發(fā)行政與司法分歧。未來亟需明晰兩點(diǎn):一是極端天氣中“道路”與“交通意外”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),二是企業(yè)安全警示的剛性責(zé)任(如暴雨停工權(quán)限)。唯有將自然風(fēng)險(xiǎn)納入社會(huì)共擔(dān)體系,才能真正實(shí)現(xiàn)“勞有所護(hù)”的制度初衷。