最近,松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)塘和家園登云苑的居民向《新聞坊》同心服務(wù)平臺(tái)反映,自今年2月起,他們經(jīng)??吹揭晃秽従訝恐恢缓傇谛^(qū)內(nèi)遛彎。打聽后得知這只狐貍是鄰居飼養(yǎng)的寵物,這讓許多居民感到擔(dān)憂,因?yàn)楹偖吘故且吧鷦?dòng)物。
居民王女士表示,她經(jīng)常帶著孩子在小區(qū)散步時(shí)能看到這位鄰居牽著狐貍遛彎,有一次狐貍跑得很快,差點(diǎn)沖撞到其他居民。她認(rèn)為這對(duì)居民的人身安全造成了一定危險(xiǎn),擔(dān)心狐貍會(huì)撕咬小朋友或沖撞老人。5月31日,有居民看到這只狐貍獨(dú)自在綠化帶徘徊,不久后,女主人在業(yè)主群內(nèi)求助,希望大家?guī)兔ふ摇_@讓王女士更加擔(dān)憂,狐貍具有野性,看管不善會(huì)不會(huì)傷及居民?
居民張先生也表達(dá)了反對(duì)意見,他認(rèn)為像狐貍這種本身具有野性的動(dòng)物,身上攜帶的細(xì)菌和攻擊性都比較強(qiáng),在小區(qū)里養(yǎng)這種動(dòng)物不太合適。為此,有居民通過市民服務(wù)熱線向相關(guān)部門反映了情況,但至今未能得到有效答復(fù)。
當(dāng)?shù)鼐秸J(rèn)為,貓狗是有相關(guān)規(guī)范可以實(shí)施管理,但對(duì)狐貍無能為力。事實(shí)上,貓狗作為寵物,其馴化歷史悠久,幾乎沒有尚未暴露的安全隱患,已知隱患也都有對(duì)應(yīng)的管理規(guī)范。從這個(gè)意義上說,“異寵”是否應(yīng)該更嚴(yán)格管理?然而,查找了多個(gè)相關(guān)規(guī)定,并未查到具體規(guī)定哪些動(dòng)物可以作為寵物飼養(yǎng),這給管理部門的認(rèn)定帶來很大困難。
屬地居委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,證實(shí)這只狐貍確系居民當(dāng)作寵物飼養(yǎng)。記者見到了狐貍主人王先生,他表示這只狐貍?cè)∶拔囱搿?,品種是“北美赤狐”,已是自家飼養(yǎng)的第二只狐貍。王先生解釋稱,這只北美赤狐只是幼崽,是從外省開養(yǎng)殖場的朋友贈(zèng)與的,途徑合法,且已接種過3針疫苗。他還曾在廣東省林業(yè)局官方留言板上提出問詢,得到的答復(fù)是飼養(yǎng)北美赤狐不需要在林業(yè)主管部門辦理人工繁育、出售、收購等行政許可。
對(duì)于居民質(zhì)疑狐貍可能傷人,王先生表示“未央”從未接觸過野外環(huán)境,性格溫和。事實(shí)上,這只狐貍還有居民圍觀撫摸,很受大家歡迎。因此,自己帶“未央”遛彎經(jīng)常選擇深夜,遇到人群特別注意控制距離。
隨后,記者和王先生來到附近一家寵物醫(yī)院,見到了被寄養(yǎng)的狐貍。王先生要求負(fù)責(zé)人向記者出示了小狐貍的疫苗接種記錄。然而,上海自然博物館研究員何鑫介紹,我國目前尚未有將赤狐馴化為寵物的先例,如果作為寵物飼養(yǎng)或者出售,其來源的正規(guī)性需要有關(guān)部門進(jìn)一步確認(rèn)。
松江區(qū)林業(yè)站方面告訴記者,7月31日下午由他們牽頭,特意召集了區(qū)城管行政執(zhí)法局協(xié)調(diào)科、區(qū)農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)及屬地居委負(fù)責(zé)人召開了協(xié)調(diào)會(huì),確定北美赤狐在管理上屬于畜禽。松江區(qū)農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)方面則解釋,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽;此外,北美赤狐作為畜禽不能在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng),后續(xù)將由城管作為主要執(zhí)法部門跟進(jìn)此事。
然而,當(dāng)記者向松江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局核實(shí)情況時(shí),一位工作人員卻給出了截然不同的反饋,表示養(yǎng)狐貍的事情與城管無關(guān),他們是負(fù)責(zé)家禽方面的。對(duì)此,專家認(rèn)為該案例折射出“異寵”管理在歸置和執(zhí)行之間的縫隙,面對(duì)新生城市管理問題,涉及的部門應(yīng)該“同題共答”。