明確暑期打工性質(zhì)
對于數(shù)量龐大的高中畢業(yè)生暑期工,他們的合法權(quán)益如何保障?受訪專家給出了自己的建議。
王天玉說,隨著新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),靈活就業(yè)遍布各行業(yè)各領(lǐng)域,成為勞動力市場新常態(tài),其中,零工市場成為靈活就業(yè)人員尋求就業(yè)服務(wù)的重要載體,而高中畢業(yè)生暑期工也成為勞動力市場中的一部分。同時,為加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè),2023年12月,人力資源和社會保障部專門下發(fā)了通知。
“在此背景下,可以考慮將高中畢業(yè)生暑期工放在零工市場框架下,同時納入針對零工市場的公共就業(yè)服務(wù)體系,搭建線上供求匹配平臺,讓他們在線登記年齡、性別、就業(yè)區(qū)域等信息,通過職業(yè)介紹方式,引導(dǎo)他們在家門口能找到適合的崗位需求。同時,在零工市場中,參照平臺用工模式為他們建立政策性商業(yè)保險(xiǎn)制度;建議在工傷保險(xiǎn)制度中為其作出特殊安排,比如簡化辦理參保手續(xù)、簡化工傷申請流程等?!蓖跆煊襁M(jìn)一步解釋道。
在吳文芳看來,各地可以探索擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,明確將高中畢業(yè)生暑期工納入“單險(xiǎn)種參?!狈秶YM(fèi)可以由用人單位承擔(dān),或建立“靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)”制度,將高中畢業(yè)生暑期工納入其中,以解決系統(tǒng)性保障缺失的問題。
吳文芳認(rèn)為,還可以在國家層面出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,明確全國統(tǒng)一的報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn),比如規(guī)定暑期工報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY,并禁止安排暑期工高危作業(yè)。
郭政說,應(yīng)該盡快在現(xiàn)有法律體系下明確高中畢業(yè)生暑期打工的性質(zhì),可以由人力資源和社會保障部、教育部門等聯(lián)合發(fā)布專門指導(dǎo)性意見,明確其優(yōu)先適用非全日制用工的認(rèn)定原則,鼓勵并簡化用人單位為暑期工辦理非全日制用工備案等,降低其合規(guī)成本;制定專門適用于短期非全日制用工的簡易合同范本,方便用人單位和學(xué)生簽訂,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
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