她告訴記者,廣東曾發(fā)生過這樣一起案件,一高中畢業(yè)生暑期在快餐店打工期間發(fā)生交通事故,法院認(rèn)定其與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,因其符合勞動(dòng)者主體資格,勞動(dòng)內(nèi)容屬于企業(yè)業(yè)務(wù)組成部分。
權(quán)益保障存在漏洞
受訪專家認(rèn)為,盡管我國相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)范對(duì)未成年工進(jìn)行了規(guī)定,能夠在一定程度上保障高中畢業(yè)生打工時(shí)的部分權(quán)益,但由于高中畢業(yè)生打工時(shí)主體身份的復(fù)雜性,導(dǎo)致其在現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)權(quán)益保障實(shí)際不足。
在郭政看來,這些不足包括:用人單位往往不規(guī)范使用暑期工,不與高中畢業(yè)生簽訂書面協(xié)議,甚至聲稱是“臨時(shí)幫忙”,導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難;法律規(guī)定用人單位應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn),但不少用人單位對(duì)短期非全日制工不依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),暑期工一旦發(fā)生工傷后往往遭遇維權(quán)難等。
吳文芳說,其背后還是現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)暑期工的權(quán)益覆蓋存在漏洞。勞動(dòng)法及《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》著眼于穩(wěn)定就業(yè)的未成年工,在勞動(dòng)關(guān)系框架下,難以保障上大學(xué)前短暫打工的高中畢業(yè)生的合法權(quán)益;高中畢業(yè)生與用人單位若被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,則無法適用《工傷保險(xiǎn)條例》,只能通過民法典主張人身損害賠償,既需要證明雇主過錯(cuò),且賠償標(biāo)準(zhǔn)低于工傷待遇。
“勞動(dòng)監(jiān)察部門通常不受理非勞動(dòng)關(guān)系糾紛。高中畢業(yè)生如果與用人單位發(fā)生糾紛,一般情況下無法通過勞動(dòng)監(jiān)察部門維權(quán)?!眳俏姆挤治龇Q。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任王天玉認(rèn)為,由此導(dǎo)致的結(jié)果是,如果高中畢業(yè)生暑期打工而沒有受到權(quán)益保障制度的覆蓋,相當(dāng)于完全暴露在勞動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)中,一旦遭受傷害,難以及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域遲遲未能在全國層面建立適應(yīng)靈活、多元?jiǎng)趧?dòng)形態(tài)的權(quán)益保障制度,難以將高中畢業(yè)生納入保護(hù)之中。
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