恭城縣曾屬于國家級貧困縣,財政自給率較低,總?cè)丝?0萬。2018年,當?shù)匾话愎差A算收入約為4億元,此后連續(xù)下滑,2021年才止跌增至約2.8億元,2024年恢復至約4億元水平??梢姡帩h養(yǎng)壽城實際投資的5.4億元,已超過當?shù)匾荒甑囊话愎差A算收入。
多位恭城縣官員表示,當鄧曉強提出準備推出該16.5億元的項目后,時任縣政府主要領(lǐng)導明確表示不支持該項目。這位領(lǐng)導認為對恭城而言,搞這種項目的時機并不成熟。遇到阻力后,鄧曉強想到了一個辦法。據(jù)桂林市紀委監(jiān)委介紹,為防止部分縣領(lǐng)導反對項目實施,鄧曉強以縣“四家班子”領(lǐng)導會議代替縣委常委會,營造“一把手”推動、領(lǐng)導集體決策的假象。
瑤漢養(yǎng)壽城的項目承建方為桂林瑤漢養(yǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)有限公司(下稱“瑤漢公司”)?,帩h公司與縣城投公司簽訂投資協(xié)議,由鄧曉強利用“四家班子”會議、縣委財稅金融會議決定,目的是能夠有效推進鄧曉強的部署和意圖。會上鄧曉強先表態(tài)發(fā)言,對其他人的發(fā)言產(chǎn)生了影響,最后會議都按照鄧曉強的意思通過。
2018年8月,養(yǎng)壽城項目奠基。建設(shè)分為一期和二期,一期主要建設(shè)15個少數(shù)民族醫(yī)館、瑤醫(yī)院、茶江書院等業(yè)態(tài),同時建設(shè)游客服務中心等公共服務設(shè)施。2019年10月,一期落成。2020年7月二期開工,二期建設(shè)內(nèi)容包括商務公寓住宅、多功能商務辦公樓、養(yǎng)老養(yǎng)生住宅等功能區(qū)。
2022年7月27日,據(jù)桂林市紀委監(jiān)委消息:桂林市二級巡視員鄧曉強被查。恭城縣城投集團董事長兼總經(jīng)理蘭思瑤向媒體介紹:鄧曉強涉案后,該項目被紀委監(jiān)委查封,查封期為一年,2023年11月解封。恭城縣委提供的數(shù)據(jù)顯示:目前該項目的現(xiàn)狀為,已建成11棟建筑,未完工建筑2棟(1棟酒店式公寓、1棟住宅樓),未竣工驗收建筑4棟(3棟商業(yè)別墅、1棟連排養(yǎng)生別墅)。