7月16日,特朗普簽署《遏制芬太尼法案》時(shí)突然轉(zhuǎn)向鏡頭:“中國幫了我們大忙!”這句話讓臺(tái)下緝毒局長當(dāng)場變臉。要知道半年前,他還把芬太尼危機(jī)作為對華加征20%關(guān)稅的理由。甚至,黃仁勛在中國的行程中宣布對華解禁H20芯片,這也反映了特朗普之前的訪華意愿。
這種反常舉動(dòng)背后是稀土見底的軍工危機(jī)與2000億美元訂單的政治豪賭。2020年中美第一階段貿(mào)易協(xié)議中,中方承諾兩年內(nèi)新增采購2000億美元美國商品,涵蓋能源、農(nóng)產(chǎn)品和制成品。但疫情沖擊加上美國出口競爭力不足,最終完成率不足七成。尤其在能源領(lǐng)域,美國液化天然氣價(jià)格比卡塔爾貴30%,中國企業(yè)自然轉(zhuǎn)向更優(yōu)惠供應(yīng)商。
今年6月白宮突然宣布正籌備“數(shù)十名CEO隨行”的訪華團(tuán),模式復(fù)制其5月中東之行,那次特朗普帶30名商人拿下2萬億美元訂單。知情人士透露,此次能源巨頭占代表團(tuán)半數(shù),目標(biāo)直指阿拉斯加液化天然氣項(xiàng)目。2017年該項(xiàng)目曾獲中石化430億美元投資,成為特朗普任期最大政績招牌。
美方將8月12日關(guān)稅休戰(zhàn)到期日稱為“靈活期限”,財(cái)長貝森特暗示可延期換取采購承諾。特朗普態(tài)度急轉(zhuǎn)的真正推手是一份五角大樓的危機(jī)報(bào)告,報(bào)告顯示美軍工稀土庫存僅夠維持60天,而全球90%稀土精煉產(chǎn)能掌握在中國手中。澳大利亞智庫測算美國重建稀土鏈需5年,但洛克希德·馬丁的生產(chǎn)線等不了。
6月26日中美達(dá)成的協(xié)議暴露美方軟肋:美方取消3700億美元中國商品關(guān)稅,中方僅恢復(fù)限定民用領(lǐng)域的稀土出口。即便如此,美國商務(wù)部仍如獲至寶,商務(wù)部長盧特尼克公開喊話:“只要中國交付稀土,我們就取消制裁?!边@種不對等交易被《華盛頓郵報(bào)》嘲諷為“舉白旗式談判”。