近日,廣西防城港“奔馳亮證姐”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。女司機(jī)侯某某因會(huì)車糾紛亮出丈夫的《行政執(zhí)法證》威脅對(duì)方,行車記錄儀視頻被上傳網(wǎng)絡(luò)后,民警深夜上門要求刪除視頻并道歉。盡管官方通報(bào)認(rèn)定民警程序未違規(guī),但公眾對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界和公民監(jiān)督權(quán)保護(hù)的討論持續(xù)升溫。這場看似普通的糾紛,折射出基層執(zhí)法規(guī)范與公民權(quán)利保障之間的深層矛盾。
7月22日,李某某駕駛車輛與侯某某會(huì)車時(shí),侯某某因要求對(duì)方“退行讓道”遭拒,亮出車內(nèi)放置的《行政執(zhí)法證》,并透露李某某家庭住址,試圖施壓。視頻顯示,侯某某同行人員存在言語威脅行為。
李某某將視頻上傳網(wǎng)絡(luò)后,引發(fā)公眾對(duì)“特權(quán)車”和“冒充公職人員”的質(zhì)疑。7月31日,防城港警方介入調(diào)查,但民警深夜上門要求李某某刪除視頻并道歉的行為,再次激化矛盾。監(jiān)控顯示,民警未出示書面法律依據(jù),僅通過村委施壓,程序引發(fā)爭議。
8月3日,防城港市委通報(bào)調(diào)查結(jié)果:侯某某非公職人員,其丈夫因違規(guī)保管證件被立案;民警雖程序未違規(guī),但溝通方式“表述不嚴(yán)謹(jǐn)”,已對(duì)涉事人員批評(píng)教育。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),執(zhí)法人員需主動(dòng)出示證件并接受監(jiān)督,公民在不妨礙執(zhí)法時(shí)有權(quán)拍攝記錄。本案中,李某某拍攝的執(zhí)法過程未涉及國家秘密或隱私,屬于合法監(jiān)督范疇。律師指出,民警以“侵犯隱私”為由要求刪視頻缺乏明確法律依據(jù)。
民警深夜上門、未書面告知法律依據(jù)、通過第三方施壓等行為,被法律界認(rèn)為存在“程序瑕疵”。盡管通報(bào)稱執(zhí)法記錄儀顯示程序合規(guī),但公眾質(zhì)疑:若執(zhí)法本身無過錯(cuò),為何需以“刪視頻”作為解決糾紛的手段?這種“息事寧人”邏輯可能助長權(quán)力干預(yù)輿論的傾向。
侯某某使用他人證件威脅他人,雖不構(gòu)成《刑法》中的“招搖撞騙罪”,但已違反《治安管理處罰法》中關(guān)于冒用身份的規(guī)定,可能面臨行政拘留或罰款。其丈夫違規(guī)保管證件,暴露出基層執(zhí)法人員證件管理漏洞,需強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。
民警要求刪視頻的初衷或是“化解矛盾”,但未區(qū)分“合法監(jiān)督”與“違法傳播”的界限。若執(zhí)法機(jī)關(guān)動(dòng)輒以“刪除”作為處置手段,可能演變?yōu)閴褐戚浾摰墓ぞ?。律師建議,應(yīng)建立“分級(jí)處置”機(jī)制:對(duì)合法記錄不予干預(yù),對(duì)惡意剪輯或煽動(dòng)性內(nèi)容依法處理。
通報(bào)承認(rèn)民警溝通“表述不嚴(yán)謹(jǐn)”,反映出部分執(zhí)法人員對(duì)《人民警察法》《執(zhí)法公開規(guī)定》理解不足。法學(xué)界呼吁,需細(xì)化執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn),例如明確“刪視頻”需出具書面公函、說明具體法律依據(jù),并允許當(dāng)事人申訴。
智能手機(jī)普及使“全民監(jiān)督”成為常態(tài),執(zhí)法機(jī)關(guān)需適應(yīng)“鏡頭下的執(zhí)法”新常態(tài)。一方面,可通過執(zhí)法記錄儀與公眾拍攝互為印證;另一方面,應(yīng)完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,避免“捂蓋子”激化矛盾。
公眾拍攝執(zhí)法應(yīng)遵守“不干擾、不篡改、不傳播敏感信息”原則。例如,拍攝時(shí)應(yīng)保持安全距離,避免開啟閃光燈或干擾執(zhí)法;若視頻涉及未成年人、國家秘密等,需依法處理。
事件中,公眾對(duì)“刪視頻”要求的敏感,源于對(duì)權(quán)力濫用的長期隱憂。防城港市已表態(tài)將“嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員”,但根治問題需系統(tǒng)性改革,如建立執(zhí)法回訪制度、開通第三方監(jiān)督渠道等。
侯某某“亮證嚇?!钡男袨椋┞冻鰝€(gè)別公職人員家屬特權(quán)意識(shí)膨脹。專家建議,將公職人員及家屬行為納入廉政檔案,定期公示,壓縮“權(quán)力任性”空間。
“亮證事件”的本質(zhì)是公權(quán)力與公民監(jiān)督權(quán)的碰撞。法治社會(huì)的要求既非一味縱容權(quán)力擴(kuò)張,亦非鼓勵(lì)對(duì)抗式監(jiān)督,而是通過清晰的規(guī)則劃界、透明的程序保障,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督不越界,執(zhí)法不逾矩”。防城港事件的處理雖暫告段落,但其揭示的基層治理難題仍需通過制度完善與法治教育持續(xù)破解。唯有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能讓每一次“鏡頭下的執(zhí)法”都經(jīng)得起公眾審視。
8月1日,廣西防城港一名男子發(fā)布視頻稱,7月22日下午,他在江山鎮(zhèn)駕車時(shí)與一輛奔馳車會(huì)車。由于道路狹窄,他提前將車靠邊避讓,但對(duì)方要求他倒車讓路
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