美國總統(tǒng)特朗普于本月30日簽署公告，宣布從8月1日起對進口的銅半成品和高銅含量衍生品統(tǒng)一征收50%的關稅。專家分析認為，這一舉措將對墨西哥和加拿大等美國鄰國造成直接沖擊，并可能對電動汽車、數(shù)據(jù)中心等美國本土高耗銅產業(yè)帶來負面影響。盡管中國是全球最大銅產品生產國，但由于貿易結構因素，中國受此影響較小。不過，美國此舉可能會擾亂全球銅產業(yè)鏈與價格體系，間接影響中國銅加工企業(yè)的成本結構。

銅作為電子、機械和汽車等多種產品的關鍵成分，每年美國需求量的一半都依賴進口。據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，若美國出臺新的銅關稅，受影響最大的國家將是智利、加拿大和墨西哥。這三個國家是2024年美國精煉銅、銅合金及銅制品的主要供應國。然而，由于美國本土精煉加工能力不足，精煉銅不在此次征稅范圍內。英國《金融時報》稱，盡管美國生產一些銅礦石，但其冶煉能力不足以滿足國內消費。此外，冶煉廠通常需要數(shù)年時間才能建成，因此很難迅速用國內生產替代進口的精煉銅。有分析認為，由于精煉銅豁免征稅，智利和秘魯?shù)染珶掋~生產國的出口不會受到顯著影響，反而會受益。

銀河期貨銅高級研究員王偉表示，若對銅普遍加征關稅，受影響最大的是智利和加拿大兩個國家。但如果是對銅半成品加征關稅，智利所受的影響將大幅下降。加拿大去年向美國出口了15.4萬噸精煉銅（占比16.6%）外，還出口了15萬噸銅材。因此，美國的關稅政策對加拿大的影響比較明顯。另一位匿名行業(yè)專家指出，由于精煉銅不被征稅，墨西哥受到的影響將更大。墨西哥對美銅材出口占其銅材總出口的60%，其中銅線和銅管是主要品類。美國此次關稅明確覆蓋半成品銅制品，直接沖擊墨西哥北部邊境的加工產業(yè)集群。例如，墨西哥蒙特雷地區(qū)的銅線加工廠80%產能依賴對美出口，關稅實施后企業(yè)面臨兩種選擇：要么承擔50%關稅導致利潤率驟降，要么投入大量資金升級設備以生產高附加值的汽車線束，但這需要至少18個月的時間。

中國是全球最大的銅產品生產國，2024年精煉銅、銅加工材產量世界第一。美國智庫卡托研究所稱，美國加征銅關稅對中國影響非常小。2024年中國在全球精煉銅產量中占比高達45%左右，但美國的精煉銅進口主要來自智利、加拿大、秘魯、剛果和墨西哥。2024年，中國僅占美國精煉銅進口總量的不到1%。即便是美國進口的精煉銅制成的半成品，中國的占比也僅為1%。王偉認為，美國這項新的關稅政策或將對銅市場供需造成沖擊，這可能會影響銅的全球價格，并進一步影響到中國企業(yè)的生產成本和銷售價格。

此前，特朗普在其社交平臺發(fā)文稱，“美國將重建銅業(yè)霸主地位”。白宮表示，加征銅關稅對美國國家安全至關重要，并為美國銅企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。然而，多位專家和外媒分析認為，美國對進口銅制品加征關稅的舉措將對美國自身產生多維度沖擊。企業(yè)高管已經(jīng)表達了擔憂，分析師警告稱，這些關稅將威脅美國的關鍵產業(yè)，包括電動汽車、數(shù)據(jù)中心以及軍工產業(yè)。復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為，在保護主義政策下，美國國內銅礦、煉銅行業(yè)可能會受到一定刺激，但銅產品關稅會加大美國廣大銅消費行業(yè)的成本，抑制高耗銅產業(yè)正常投資，對美國消費者也會產生負面影響。

美國加征銅關稅的核心目的之一是推動制造業(yè)回流。王偉認為，美國最終決定不對銅礦石和精煉銅加征關稅，顯示其產業(yè)政策重心已轉向下游銅加工環(huán)節(jié)。美國希望通過進口精煉銅等戰(zhàn)略性原材料，在本土完成加工并再出口，形成“原材料進口—本土加工—產品出口”的產業(yè)路徑。這一策略可能促使海外銅加工企業(yè)加大在美投資，進而幫助美國重建本土銅加工產業(yè)。但也意味著，美國主動放棄了精煉銅這一關鍵上游環(huán)節(jié)的本土發(fā)展機會?？ㄍ醒芯克J為，即便假設美國確實需要擴大國內冶煉和精煉產能、強化整體銅產業(yè)，也有充分理由懷疑關稅能否提供解決方案。與其加征新關稅，白宮不如解決阻礙美國銅產業(yè)擴大產能的國內政策問題。上述匿名專家則提到，美國加征銅關稅帶來的更深遠影響，是推動全球供應鏈加速向區(qū)域化方向演變。墨西哥已計劃將約20%的銅材出口轉向東南亞市場，而智利近年來則在尋求同中國建立“銅-鋰資源互換”機制。這些調整可能永久改變全球銅貿易的流向。