中國(guó)是全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，2024年精煉銅、銅加工材產(chǎn)量世界第一。美國(guó)智庫(kù)卡托研究所稱(chēng)，美國(guó)加征銅關(guān)稅對(duì)中國(guó)影響非常小。2024年中國(guó)在全球精煉銅產(chǎn)量中占比高達(dá)45%左右，但美國(guó)的精煉銅進(jìn)口主要來(lái)自智利、加拿大、秘魯、剛果和墨西哥。2024年，中國(guó)僅占美國(guó)精煉銅進(jìn)口總量的不到1%。即便是美國(guó)進(jìn)口的精煉銅制成的半成品，中國(guó)的占比也僅為1%。王偉認(rèn)為，美國(guó)這項(xiàng)新的關(guān)稅政策或?qū)?duì)銅市場(chǎng)供需造成沖擊，這可能會(huì)影響銅的全球價(jià)格，并進(jìn)一步影響到中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格。

此前，特朗普在其社交平臺(tái)發(fā)文稱(chēng)，“美國(guó)將重建銅業(yè)霸主地位”。白宮表示，加征銅關(guān)稅對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要，并為美國(guó)銅企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。然而，多位專(zhuān)家和外媒分析認(rèn)為，美國(guó)對(duì)進(jìn)口銅制品加征關(guān)稅的舉措將對(duì)美國(guó)自身產(chǎn)生多維度沖擊。企業(yè)高管已經(jīng)表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)，分析師警告稱(chēng)，這些關(guān)稅將威脅美國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，包括電動(dòng)汽車(chē)、數(shù)據(jù)中心以及軍工產(chǎn)業(yè)。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友認(rèn)為，在保護(hù)主義政策下，美國(guó)國(guó)內(nèi)銅礦、煉銅行業(yè)可能會(huì)受到一定刺激，但銅產(chǎn)品關(guān)稅會(huì)加大美國(guó)廣大銅消費(fèi)行業(yè)的成本，抑制高耗銅產(chǎn)業(yè)正常投資，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

美國(guó)加征銅關(guān)稅的核心目的之一是推動(dòng)制造業(yè)回流。王偉認(rèn)為，美國(guó)最終決定不對(duì)銅礦石和精煉銅加征關(guān)稅，顯示其產(chǎn)業(yè)政策重心已轉(zhuǎn)向下游銅加工環(huán)節(jié)。美國(guó)希望通過(guò)進(jìn)口精煉銅等戰(zhàn)略性原材料，在本土完成加工并再出口，形成“原材料進(jìn)口—本土加工—產(chǎn)品出口”的產(chǎn)業(yè)路徑。這一策略可能促使海外銅加工企業(yè)加大在美投資，進(jìn)而幫助美國(guó)重建本土銅加工產(chǎn)業(yè)。但也意味著，美國(guó)主動(dòng)放棄了精煉銅這一關(guān)鍵上游環(huán)節(jié)的本土發(fā)展機(jī)會(huì)?？ㄍ醒芯克J(rèn)為，即便假設(shè)美國(guó)確實(shí)需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)冶煉和精煉產(chǎn)能、強(qiáng)化整體銅產(chǎn)業(yè)，也有充分理由懷疑關(guān)稅能否提供解決方案。與其加征新關(guān)稅，白宮不如解決阻礙美國(guó)銅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的國(guó)內(nèi)政策問(wèn)題。上述匿名專(zhuān)家則提到，美國(guó)加征銅關(guān)稅帶來(lái)的更深遠(yuǎn)影響，是推動(dòng)全球供應(yīng)鏈加速向區(qū)域化方向演變。墨西哥已計(jì)劃將約20%的銅材出口轉(zhuǎn)向東南亞市場(chǎng)，而智利近年來(lái)則在尋求同中國(guó)建立“銅-鋰資源互換”機(jī)制。這些調(diào)整可能永久改變?nèi)蜚~貿(mào)易的流向。