旅游旺季，“扎胎”和“扎胎釘”多次成為新聞熱詞，一些旅游目的地苦心經(jīng)營(yíng)的口碑屢屢被小小的釘子破壞。這種形態(tài)多樣、作用單一的金屬構(gòu)件為何演變成“違法上路”的“輪胎刺客”？未來(lái)應(yīng)如何規(guī)范其使用，使其回歸安防產(chǎn)品的初衷？

7月上旬，一名自媒體博主在社交平臺(tái)上發(fā)布視頻，稱自己在深度游時(shí)，同行的3輛車共12條輪胎被“扎胎釘”全部扎報(bào)廢，引發(fā)輿論關(guān)注。當(dāng)?shù)毓膊块T發(fā)布的警情通報(bào)顯示，系犯罪嫌疑人出于報(bào)復(fù)他人目的，將“扎胎釘”拋撒在受害人必經(jīng)路段所致，涉事路段距離G3011柳格高速甘青大環(huán)線約41公里，為一條牧場(chǎng)沙礫路段。

“扎胎釘”，又被稱為“三角刺釘”“四角釘”或“鐵蒺藜”等，是一類由鋼材制成、帶有多個(gè)尖角或銳刺的金屬器件。常見結(jié)構(gòu)為雙三角形鐵片拼合而成，具有一定重量與鋒利度，設(shè)計(jì)特點(diǎn)在于隨意拋撒后總有一面尖刺朝上。近年來(lái)，多地游客路遇這類“輪胎刺客”，不僅嚴(yán)重影響旅游體驗(yàn)，更存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。在社交平臺(tái)上，有不少網(wǎng)友曬出自己被人惡意放置三角釘扎胎的經(jīng)歷。今年5月，有游客報(bào)案稱自駕越野車輛在內(nèi)蒙古一沙漠戈壁景區(qū)被“三角鐵”扎破輪胎。接到報(bào)案后，公安、文旅等部門聯(lián)合成立工作組深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，證實(shí)扎破車胎的物體為“尖頭狀鐵制物”。

扎胎釘不僅僅成為一些游客旅游路上不可預(yù)測(cè)的“扎心隱痛”，利用這類產(chǎn)品的“扎胎”特性實(shí)施其他不良目的或違法行為的情況也屢見不鮮。今年，廣西一男子分多次將三角釘拋撒在車流量較大的進(jìn)出城路段，造成27輛車的輪胎被三角釘扎破、16人受害、一輛小轎車側(cè)翻的嚴(yán)重交通事故。今年7月，陜西省寧陜縣公安局破獲一起嫌疑人為泄私憤在城區(qū)路面拋撒鐵蒺藜、大頭釘?shù)龋瑢?dǎo)致多輛過往車輛車胎被扎的案件。“這類產(chǎn)品十分堅(jiān)硬，穿刺破壞性強(qiáng)，車輛在高速行駛時(shí)一旦被扎入，很可能車毀人亡?！币晃豢h公安局副局長(zhǎng)說，該類產(chǎn)品一旦被用于報(bào)復(fù)、攔車甚至其他涉嫌犯罪行為，具有極大的社會(huì)危害性。

記者走訪公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門了解到，扎胎釘這類金屬構(gòu)件由來(lái)已久，最初多被用于戰(zhàn)爭(zhēng)或安防。但隨著使用場(chǎng)景的逐步收窄，目前個(gè)人幾乎沒有合法使用空間，正規(guī)線下門店也難覓其蹤跡。記者在蘭州市隨機(jī)走訪多家五金門店，均未發(fā)現(xiàn)此類產(chǎn)品售賣?！艾F(xiàn)在幾乎沒人用，想買只能去網(wǎng)上找。”多位商家表示。與線下市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比的是，這類產(chǎn)品在各大電商平臺(tái)上可“輕松獲得”。記者在多個(gè)主流購(gòu)物網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這類商品不僅可以搜索到結(jié)果，且不設(shè)任何購(gòu)買門檻。在銷售頁(yè)面上，商品的用途描述五花八門。不少商家標(biāo)明其用于“圍院防盜”或作為“安防用品”，但也有商鋪直接標(biāo)注“扎車胎專用”。同時(shí)，不少商家還承諾“保密發(fā)貨”，甚至在宣傳語(yǔ)中暗示“花小錢，辦大事”。此外，在一些網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)搜索“三角釘”，還會(huì)出現(xiàn)“扎汽車專用暗釘”“整治亂停車釘子”“扎車胎神器”等關(guān)聯(lián)搜索詞。相關(guān)頁(yè)面顯示，有的店鋪累計(jì)售出超過4.5萬(wàn)件，一些單類商品有上千人付款下單。記者以消費(fèi)者身份詢問某平臺(tái)商家其售賣的扎胎釘“是否能扎透越野車胎”，對(duì)方回復(fù)“應(yīng)該可以”。

這類產(chǎn)品的使用一旦超出合理范圍，極易構(gòu)成危害公共安全或故意毀壞他人財(cái)物的違法犯罪行為。北京德恒（蘭州）律師事務(wù)所律師高峰說，如果行為人將釘具蓄意投撒至公路、橋梁等公共通行區(qū)域，造成對(duì)不特定人群的安全威脅，可能構(gòu)成“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，且該罪并不以造成嚴(yán)重后果為構(gòu)罪要件；若行為僅針對(duì)特定人員或車輛，亦可能因破壞他人財(cái)物而觸犯刑法中的“故意毀壞財(cái)物罪”。如果有證據(jù)可以證實(shí)銷售者在銷售產(chǎn)品時(shí)，對(duì)產(chǎn)品被購(gòu)買者用于違法用途知情或者應(yīng)當(dāng)知情的，購(gòu)買者一旦使用該物品造成嚴(yán)重后果，銷售方也可能被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。如銷售方在銷售時(shí)，承諾或說明“保密發(fā)貨”等，可能會(huì)被認(rèn)定為“明知而放任”的行為。

采訪中，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門介紹，目前這類“個(gè)人幾乎無(wú)合法用途”的金屬釘具，尚未被納入危險(xiǎn)物品或特種器材管理范疇。在實(shí)際生產(chǎn)銷售過程中，購(gòu)買者也不需實(shí)名、無(wú)需登記用途，相關(guān)平臺(tái)亦無(wú)審核機(jī)制，產(chǎn)品流向幾乎不可控，存在明顯的監(jiān)管盲區(qū)。在發(fā)生過扎胎釘案件的一些地方，相關(guān)部門接受采訪時(shí)表示，由于事前缺乏身份登記和用途審查，對(duì)“違法上路”的扎胎釘監(jiān)管難度大，一旦產(chǎn)生不良后果，也造成案件溯源難度高、執(zhí)法成本大。

蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授吳旭紅認(rèn)為，從近幾年發(fā)生的相關(guān)事件不難看出，諸如四角釘一類所謂的“安?！碑a(chǎn)品當(dāng)下處于被“忽略”的角落，類似產(chǎn)品可及性強(qiáng)但缺乏配套的管理措施，易對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害?！爱?dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)全環(huán)節(jié)監(jiān)管?！眳切窦t說，目前這類產(chǎn)品在某些特定領(lǐng)域使用仍具有一定必要性，但監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的制造、流通、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控。建議將該類產(chǎn)品納入相關(guān)管制產(chǎn)品清單，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)、具有資質(zhì)的制造商在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行生產(chǎn)。在流通環(huán)節(jié)要做到全流程可溯源，以免隨意流通造成濫用。在銷售環(huán)節(jié)，要在確保賣家有銷售資質(zhì)的同時(shí)，對(duì)購(gòu)買者的身份及產(chǎn)品用途等信息進(jìn)行登記，并告知產(chǎn)品本身的危害性和法律責(zé)任，防止有人購(gòu)買后誤用或者故意用來(lái)危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，要加大對(duì)該類產(chǎn)品的社會(huì)科普與引導(dǎo)。一些地方的公安部門建議，可通過案例曝光、媒體宣傳等方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知這類產(chǎn)品的使用邊界，加大普法宣傳。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門可形成聯(lián)動(dòng)，定期對(duì)此類商品的生產(chǎn)、售賣、流通、使用等進(jìn)行檢查，真正讓安防產(chǎn)品回歸其保障安全的初衷。