近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)，幫信罪作為其中重要一環(huán)，案件數(shù)量顯著增加。值得注意的是，幫信罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，25歲以下被告人占比三分之一，不少未成年人和學(xué)生涉案，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

為應(yīng)對(duì)幫信罪的新態(tài)勢(shì)和社會(huì)爭(zhēng)議，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見》，明確了幫信罪的主觀明知認(rèn)定規(guī)則，并堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)未成年人和在校學(xué)生依法從寬處理。

自2015年刑法修正案（九）增設(shè)幫信罪以來(lái)，相關(guān)法律適用爭(zhēng)議較大，現(xiàn)有規(guī)范性文件的規(guī)定相對(duì)滯后。此次發(fā)布的《意見》調(diào)整和整合了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了幫信罪的主觀明知認(rèn)定規(guī)則，涉“兩卡”幫信罪的“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關(guān)聯(lián)犯罪共犯的區(qū)分規(guī)則。

汪斌指出，“兩卡”（電話卡、銀行卡）相關(guān)案件占全部幫信犯罪案件的80%左右。盡管“斷卡行動(dòng)”開展以來(lái)案件數(shù)量有所下降，但相關(guān)案件數(shù)量仍處高位。為適應(yīng)“兩卡”犯罪形勢(shì)變化，《意見》統(tǒng)一了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：出售、出租本人三個(gè)銀行賬戶、支付賬戶并達(dá)到相應(yīng)流水金額即視為“情節(jié)嚴(yán)重”；收購(gòu)、出售、出租電話卡20張以上也屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。

當(dāng)前，“兩卡”犯罪組織化程度提高，形成“卡農(nóng)—卡商—卡頭”的組織模式。今年以來(lái)，公安部刑偵局共下發(fā)“斷卡”線索78萬(wàn)條，打掉非法開卡團(tuán)伙5500余個(gè)，繳獲非法“兩卡”17萬(wàn)余張，抓獲銀行、運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員23名。典型案例中，福建光廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)某分公司站長(zhǎng)和該公司防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作專班成員涉案。最高人民法院認(rèn)為，金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)若出現(xiàn)內(nèi)部人員參與犯罪，社會(huì)危害性更大，應(yīng)在辦案過(guò)程中及時(shí)制發(fā)司法建議，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

鄭翔表示，當(dāng)前打擊“兩卡”違法面臨諸多挑戰(zhàn)，實(shí)名不實(shí)人的問(wèn)題依然突出，一些電詐犯罪團(tuán)伙大量收購(gòu)他人實(shí)名電話卡、銀行卡，甚至利用未成年人、在校學(xué)生、老年人等群體實(shí)施犯罪。從案件數(shù)據(jù)來(lái)看，幫信罪的被告人呈現(xiàn)低齡化、低學(xué)歷、低收入、初犯比例高的特點(diǎn)，35歲以下被告人占比超過(guò)80%，25歲以下被告人占比三分之一。

對(duì)于幫信罪的組織者、策劃者、指揮者、骨干成員應(yīng)依法從嚴(yán)懲處，而對(duì)于未成年人、在校學(xué)生及處于犯罪鏈條末端、情節(jié)較輕的人員，則從寬處理。上海市公安局閔行分局以涉嫌幫信罪將包括高某在內(nèi)的三名行為人移送審查起訴，最終僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者高某提起公訴。最高法認(rèn)為，未成年人、在校學(xué)生因社會(huì)閱歷不足、法治觀念淡薄，易被誘惑、裹挾參與違法犯罪活動(dòng)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的教育管理和法治宣傳，對(duì)在校學(xué)生依法作出不起訴決定的，可以建議學(xué)校給予紀(jì)律處分；對(duì)作出附條件不起訴的未成年人，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督考察，同時(shí)委托專業(yè)人員開展家庭教育指導(dǎo)，督促相關(guān)職能部門、人員加強(qiáng)教育管理。