7月28日，國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布。從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒也可享受政策，按月數(shù)折算領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。例如，2023年12月出生的小娃，共計(jì)可領(lǐng)取24個(gè)月補(bǔ)貼，即7200元。

根據(jù)方案，補(bǔ)貼對(duì)象為符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒。換言之，無論一孩、二孩、三孩，均可申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，這一政策實(shí)現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，體現(xiàn)了普惠性和公平性。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保認(rèn)為，將一孩也納入補(bǔ)貼范疇，能一定程度幫助緩解年輕夫婦的生育顧慮。

育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，主要通過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng)，也可線下申請(qǐng)，各省份結(jié)合實(shí)際確定具體發(fā)放時(shí)間。相關(guān)部門正在抓緊推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所研究員張本波表示，通過直達(dá)家庭的普惠性現(xiàn)金補(bǔ)貼，可以直接增加育兒家庭的可支配收入，提高獲得感。

育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，中央財(cái)政按比例對(duì)東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員朱坤分析，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例相對(duì)合理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，育兒補(bǔ)貼政策方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

方案要求各省份做好銜接規(guī)范。目前全國(guó)已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策，亟待國(guó)家層面出臺(tái)基礎(chǔ)育兒補(bǔ)貼政策予以規(guī)范、指導(dǎo)和統(tǒng)籌。姜全保說，在國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上，地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口發(fā)展特點(diǎn)，在財(cái)力允許范圍內(nèi)補(bǔ)充出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策。通過中央與地方協(xié)同發(fā)力，形成多層次、立體化的生育支持政策。