從2025年1月1日起,每孩每年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼3600元,至其年滿3周歲。這是國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案的一部分,面向全國范圍內(nèi)的育兒家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,有助于緩解家庭養(yǎng)育壓力。
關(guān)于哪些家庭可以申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼,方案規(guī)定,從2025年1月1日起,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒均可申領(lǐng)。無論是一孩、二孩還是三孩,都能享受這一政策。對(duì)于2025年1月1日前出生且不滿3周歲的嬰幼兒,也可按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示,一孩、二孩、三孩均可領(lǐng)取相同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼,體現(xiàn)了政策的普惠性和公平性。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保認(rèn)為,將一孩也納入補(bǔ)貼范疇,能幫助緩解年輕夫婦的生育顧慮。
育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng),主要通過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請,也可以線下申請。各省份根據(jù)實(shí)際情況確定具體發(fā)放時(shí)間。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所研究員張本波表示,這種直達(dá)家庭的普惠性現(xiàn)金補(bǔ)貼可以直接增加育兒家庭的可支配收入,提高獲得感。
現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元,中央財(cái)政按比例對(duì)東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo),提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員朱坤分析,參考國際經(jīng)驗(yàn),我國育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例相對(duì)合理。他強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,育兒補(bǔ)貼政策才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
目前全國已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策,亟待國家層面出臺(tái)基礎(chǔ)育兒補(bǔ)貼政策予以規(guī)范、指導(dǎo)和統(tǒng)籌。姜全保建議,在國家育兒補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上,地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口發(fā)展特點(diǎn),在財(cái)力允許范圍內(nèi)補(bǔ)充出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策。通過中央與地方協(xié)同發(fā)力,形成多層次、立體化的生育支持政策。