美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩于7月27日共同宣布，美歐雙方達成了一項新的貿(mào)易協(xié)議，避免了兩個占全球貿(mào)易三分之一的盟友之間爆發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。然而，這項被特朗普和馮德萊恩認證為“令雙方滿意”的協(xié)議在歐洲內(nèi)部引發(fā)了一些不滿。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格認為，這項協(xié)議既不令人滿意，也不符合歐洲的根本利益。分析人士也指出，該協(xié)議過于簡略，美歐在鋼鐵和鋁、芯片、烈酒三大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅細節(jié)尚不清楚，雙方解釋存在分歧。有歐洲大使表示，協(xié)議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實。

根據(jù)協(xié)議，美國將對歐盟的關(guān)稅從此前分別提出的20%和30%下調(diào)至15%。特朗普表示，該協(xié)議“令雙方滿意”，歐盟承諾不會對美國產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。馮德萊恩也稱，此項協(xié)議“將帶來穩(wěn)定和可預(yù)期性，對我們大西洋兩岸的商業(yè)至關(guān)重要”。不過，特朗普強調(diào)，美國對歐盟鋼鐵產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅將繼續(xù)保留，而對藥品征收的額外關(guān)稅也即將出臺。特朗普最近威脅要對藥品征收200%的關(guān)稅，而愛爾蘭等歐盟成員國是美國藥品的主要來源國之一。

美國商務(wù)部長盧特尼克與馮德萊恩會面時表示，美國可能在未來幾周內(nèi)宣布針對半導(dǎo)體產(chǎn)品的新一輪關(guān)稅。但馮德萊恩似乎認為，15%就是歐盟面對的最終半導(dǎo)體關(guān)稅。特朗普還提到，歐盟將從美國購買價值7500億美元的能源產(chǎn)品，并計劃在美投資6000億美元，但具體形式及時間框架尚未明確。他還補充道，歐盟也將采購“大量軍事設(shè)備”，但沒有透露具體金額。特朗普表示，這是有史以來最大的交易，將“開放所有歐洲國家市場”。

事實上，2024年歐盟與美國的商品和服務(wù)貿(mào)易總額達到1.7萬億歐元，相當于每天平均約46億歐元。美國是歐盟最大的出口市場，歐盟的主要出口商品包括藥品、汽車、飛機、化學(xué)品、醫(yī)療器械以及葡萄酒和烈酒，而美國對歐出口則以原油、藥品、飛機、汽車及醫(yī)療設(shè)備為主。馮德萊恩在新聞發(fā)布會上指出，15%的關(guān)稅不會疊加至現(xiàn)有關(guān)稅之上。她還表示，美歐雙方同意對多個進口類別實行零關(guān)稅，包括飛機及其零部件、特定化學(xué)品、仿制藥、半導(dǎo)體設(shè)備和部分農(nóng)產(chǎn)品。

馮德萊恩表示，歐盟將在未來三年內(nèi)每年購買價值2500億美元的能源產(chǎn)品，以取代俄羅斯天然氣和石油。她承認15%的關(guān)稅不容小覷，但這是目前能得到的最佳結(jié)果，確保了進入美國市場的機會。德國總理默茨也表示，協(xié)議避免了一場將嚴重沖擊德國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的貿(mào)易沖突，尤其是汽車行業(yè)，關(guān)稅將從27.5%降至15%。但英國經(jīng)濟研究機構(gòu)“凱投宏觀”經(jīng)濟學(xué)家指出，美國去年對歐盟商品的平均關(guān)稅僅為1.2%，本次協(xié)議的關(guān)稅水平顯著提高。

一些分析人士認為，歐盟與美國簽訂的協(xié)議與特朗普不久前宣布的美日貿(mào)易協(xié)議類似，雖然關(guān)稅稅率較此前威脅的更高水平有所下調(diào)，但留下了許多懸而未決的問題。風險咨詢公司Teneo研究部副主任卡斯滕·尼克爾認為，這是一項高級別的政治協(xié)議，可能會造成不同的解釋，關(guān)注點現(xiàn)在將轉(zhuǎn)向解釋和實施層面的風險，涉及政治和技術(shù)問題的混合，重大不確定性可能會持續(xù)存在。

外界輿論注意到，美歐目前達成的協(xié)議過于簡略，缺乏具體細節(jié)，并且雙方在一些關(guān)鍵細節(jié)上存在分歧。例如，特朗普的說法是美國將繼續(xù)以50%的稅率征收鋼鐵關(guān)稅，但馮德萊恩稱關(guān)稅將被削減，取而代之的是配額制度。此外，對于藥品、半導(dǎo)體設(shè)備等，特朗普暗示未來將宣布對其的新關(guān)稅，而馮德萊恩的理解是這些產(chǎn)品不會被征收額外的關(guān)稅。盡管雙方都將此描述為一個勝利，但細節(jié)決定成敗。關(guān)于歐盟在美國的投資金額、時間以及領(lǐng)域等問題尚未得到解答。

分析稱，歐洲對美國安全保障的依賴是他們不愿意采取對抗性態(tài)度的一大原因，尤其是對歐盟東部和北部成員國而言。這些國家的外交官們表示，特朗普切斷對烏克蘭的武器供應(yīng)、從歐洲撤出甚至退出北約的威脅給談判蒙上了陰影。咨詢公司歐亞集團歐洲董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼分析稱，歐盟委員會的一些人認為這是一場典型的貿(mào)易爭端，想要推動報復(fù)，但馮德萊恩不得不考慮更廣泛的前景，這促使她保持謹慎和規(guī)避風險。

馮德萊恩的妥協(xié)讓歐洲一些高級官員感到不滿。朗格認為，最新的貿(mào)易協(xié)議不僅會削弱歐盟的經(jīng)濟實力，也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國的做法如出一轍。他指出，這是一項帶有偏見的協(xié)議，整體而言，這一協(xié)議遠未達成平衡，甚至可能對歐洲造成長期傷害。朗格表示，歐委會對美國做出額外的6000億美元投資承諾，以及大規(guī)模采購美國軍事技術(shù)，不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。朗格強調(diào)，該協(xié)議不是互利共贏的貿(mào)易合作，而是單方面讓步。他還指出，美國財政部長當天宣布，新增關(guān)稅已為美方帶來270億美元的財政收入。朗格說，美國的真正意圖是借助關(guān)稅創(chuàng)收，此次談判結(jié)果難稱是歐盟利益的勝利，更不是一項值得稱道的外交成就。

芬蘭外貿(mào)和發(fā)展部長維勒·塔維奧表示，貿(mào)易協(xié)議雖然平息了局勢，但卻沒有帶來任何高興的理由，關(guān)稅水平依然很高。他認為，從長遠來看，這可能不是一個非常可持續(xù)的協(xié)議。愛爾蘭總理米歇爾·馬丁在社交平臺X上歡迎協(xié)議的達成，但也坦言這意味著比過去更高的關(guān)稅，將對歐盟和美國之間的貿(mào)易產(chǎn)生影響，使其更加昂貴和更具挑戰(zhàn)性。過去幾周，歐盟一直與美國貿(mào)易代表進行密集磋商。盡管談判一度接近達成協(xié)議，但特朗普本月初突然威脅要將關(guān)稅提高至30%，令歐盟感到震驚。馮德萊恩隨后表示，若實施30%關(guān)稅，“將嚴重擾亂跨大西洋供應(yīng)鏈，損害雙方企業(yè)、消費者和患者的利益”。但在特朗普拒絕了他自己的官員醞釀的協(xié)議后，歐盟的談判小組得出結(jié)論，他們別無選擇，只能接受美國15%的關(guān)稅。