“除了休克,別無(wú)選擇?!痹诰吐氀葜v中,米萊喊出了這一句迅速傳遍全國(guó)的口號(hào)。彼時(shí),阿根廷年通脹率高達(dá)211.4%,財(cái)政赤字占GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)比重達(dá)4.6%,國(guó)家信用岌岌可危。他宣布2024年為“經(jīng)濟(jì)重建年”,隨后便啟動(dòng)了一輪力度空前的結(jié)構(gòu)性改革。
布宜諾斯艾利斯托爾夸托迪特拉大學(xué)政治學(xué)教授卡洛斯·杰爾瓦索尼分析指出,米萊主要?jiǎng)佑昧藘砂选肮ぞ摺保骸半婁彙?,即削減政府崗位與開支;“攪拌機(jī)”,即通過控制工資、社保與養(yǎng)老金,使其增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于通脹,壓低實(shí)際成本。
首輪改革首先從國(guó)家機(jī)構(gòu)開刀。米萊將聯(lián)邦政府從26個(gè)部門壓縮至9個(gè),裁撤約3.5萬(wàn)名公務(wù)員,削減比例達(dá)7%。公共工程項(xiàng)目全面叫停,能源補(bǔ)貼大幅下調(diào),對(duì)地方財(cái)政撥款則直接腰斬。在強(qiáng)力緊縮政策下,2024年阿根廷實(shí)現(xiàn)了占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.1%的財(cái)政盈余,一舉扭轉(zhuǎn)此前赤字局面。米萊的支持者將此稱為“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
面對(duì)外界質(zhì)疑,米萊多次在公開場(chǎng)合毫不掩飾其強(qiáng)硬立場(chǎng):“他們說我們的改革會(huì)失敗,說通脹會(huì)沖到300%?,F(xiàn)在他們只能咬牙承認(rèn),他們錯(cuò)了?!?/p>
2024年12月,執(zhí)政周年之際,米萊發(fā)表全國(guó)講話,宣稱“改革才剛剛開始”。他宣布將進(jìn)入“深層電鋸”階段,計(jì)劃通過總統(tǒng)專屬的“必要性與緊急性法令”(DNU),不經(jīng)議會(huì)審批直接解散或重組至少60個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)。這輪改革由去監(jiān)管和國(guó)家轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)費(fèi)德里科·施圖辛格主導(dǎo),矛頭直指前一輪尚未觸及的官僚系統(tǒng)殘余。
事實(shí)上,米萊所主張的改革,與此前因未獲通過而擱淺的“霍賈拉斯卡法案”一脈相承,其核心邏輯是清除所有被視為“制度性冗余”的法律與機(jī)構(gòu),無(wú)論其設(shè)立背景如何,是否符合“小政府”原則是唯一標(biāo)準(zhǔn)。
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