媒體評“餐館發(fā)圖被罰45萬”:執(zhí)法任性 權(quán)力濫用需警惕!山東臨沂市蘭山區(qū)一家餐館老板因發(fā)布“蛤蟆湯”等菜品圖片,被開出45萬元罰單的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。7月11日晚,“蘭山融媒”發(fā)布情況通報稱,綜合具體事實和危害程度,蘭山區(qū)市場監(jiān)管局已于5月12日決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。
據(jù)報道,3月22日,蘭山區(qū)市場監(jiān)管局工作人員給當(dāng)事人張女士打來電話,稱她個人抖音賬號發(fā)布了涉及“蛤蟆湯”的餐飲食品廣告,需要進行調(diào)查。張女士回復(fù)稱店鋪已經(jīng)關(guān)門,且自己在外地,無法于23日上午到場接受調(diào)查。3月24日,因店鋪沒開門,當(dāng)?shù)鼐游瘯M給予罰款45萬的行政處罰告知書塞到其店鋪門縫。3月27日,張女士向蘭山區(qū)市場監(jiān)管局提交了陳述申辯相關(guān)資料,并刪除相關(guān)視頻。針對“餐館老板被罰45萬”一事,7月11日,當(dāng)?shù)毓俜酵ㄟ^“蘭山融媒”發(fā)布相關(guān)情況通報。
一張“蛤蟆湯”圖片引來45萬元天價罰單;一個“拒不配合”的倉促認(rèn)定,兩日內(nèi)便下達處罰告知書;一次悄然撤回的處罰決定,卻在輿論關(guān)注后才浮出水面。這起“過山車式”的執(zhí)法風(fēng)波,暴露出“說罰就罰、說撤就撤”的行政任性問題。
小餐館老板拍幾張菜品圖發(fā)到網(wǎng)上,既無店鋪鏈接,也無推介引流,卻被定性為“非法廣告”。根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范商業(yè)營銷宣傳的指導(dǎo)意見》,經(jīng)營者通過自有媒介客觀展示商品信息,不構(gòu)成廣告。罔顧法規(guī)的機械執(zhí)法,讓法治精神在基層執(zhí)行中淪為笑柄。
從3月22日接到配合調(diào)查通知,到24日便以“拒不配合”為由開出頂格罰單,短短48小時,當(dāng)事人連申辯都來不及組織,執(zhí)法者便已單方蓋棺定論。這種“神速”不僅違背行政處罰法關(guān)于告知、陳述申辯權(quán)的要求,更暴露出對當(dāng)事人權(quán)利的漠視,踐踏了程序正義。
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