菲律賓防長(zhǎng)烏紗帽要保不住了嗎。7月9日,菲律賓防長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說(shuō),無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)是特朗普還是其他人,短期內(nèi)菲律賓不太可能受到美國(guó)的軍事行動(dòng)威脅。這番話看似有理,因?yàn)橹袊?guó)在南海的行動(dòng)似乎不受美國(guó)總統(tǒng)的影響。然而,仔細(xì)分析后,其中似乎隱藏著某種底氣。
目前,菲律賓發(fā)出這樣的信號(hào)背后的原因尚不清楚。2024年,美國(guó)正忙于總統(tǒng)大選,面臨移民、通貨膨脹和關(guān)稅等棘手問(wèn)題。同時(shí),中東沖突和俄烏局勢(shì)升級(jí),使美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投放能力減弱。美軍在南海的存在感降低,航母編隊(duì)活動(dòng)減少。相反,菲律賓在這段時(shí)間內(nèi)動(dòng)作頻繁。
2024年,美軍首次將堤豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在菲律賓,聲稱這是聯(lián)合軍演的一部分。但實(shí)際上,這套裝備在菲律賓停留了數(shù)月。2025年,美菲“肩并肩-2025聯(lián)合軍演”期間,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)攜帶NMESIS反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)駐扎在菲律賓的圣米格爾海軍基地。演習(xí)結(jié)束后,這套裝備被留下,菲律賓辯稱是為了訓(xùn)練需要,但顯然超出了普通軍演的范疇。
今年,日本防衛(wèi)大臣提出“單一戰(zhàn)區(qū)”的概念,試圖整合韓國(guó)、日本、東海、南海甚至澳大利亞為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略作戰(zhàn)區(qū)域。菲律賓積極響應(yīng),表示要把東海和南海劃為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)區(qū),并與日本和澳大利亞建立聯(lián)合協(xié)調(diào)中心。這表明菲律賓正逐漸加入美日主導(dǎo)的印太陣營(yíng),不僅參與南海事務(wù),還希望介入臺(tái)海問(wèn)題。
在這種背景下,菲律賓又收到了一份重要的援助。7月6日,消息稱日本計(jì)劃向菲律賓出售6艘阿武隈級(jí)退役護(hù)衛(wèi)艦。這些艦艇服役時(shí)間大多在1988到1993年間,雖然配備了反艦導(dǎo)彈、反潛導(dǎo)彈和密集陣近防炮,但其電子作戰(zhàn)系統(tǒng)、雷達(dá)裝備及抗打擊能力已落后于時(shí)代。實(shí)際上,這些老舊艦艇更像是移動(dòng)靶子,日本此舉主要是為了騰出空間,并通過(guò)菲律賓在南海制造摩擦,牽制中國(guó)。
菲律賓對(duì)這份軍援感到滿意,認(rèn)為這能增強(qiáng)其海軍實(shí)力。因此,菲律賓防長(zhǎng)公開(kāi)表示希望中國(guó)放棄核武器,表現(xiàn)出無(wú)核南海的決心。然而,《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》早在1995年就由東盟十國(guó)簽署,中國(guó)也表達(dá)了支持態(tài)度。菲律賓卻要求中國(guó)先放棄核武,顯然是在模糊概念。更令人擔(dān)憂的是,菲律賓暗中為美軍核武器引入做準(zhǔn)備,如堤豐系統(tǒng)和未來(lái)的暗鷹高超音速導(dǎo)彈。
7月1日,中國(guó)外交部宣布對(duì)菲律賓前參議員托倫蒂諾進(jìn)行制裁,原因是他在任期內(nèi)推動(dòng)海洋區(qū)域法律的制定,試圖將南海仲裁案寫(xiě)入菲律賓國(guó)內(nèi)法,損害了中國(guó)的利益。菲律賓方面沉默三天后召見(jiàn)中國(guó)駐菲大使表達(dá)關(guān)切,并發(fā)布聲明稱制裁不符合外交慣例,希望中方取消措施。中國(guó)態(tài)度堅(jiān)決,認(rèn)為損害中國(guó)利益者必須付出代價(jià)。
黃溪連大使指出,托倫蒂諾的行為不僅破壞中菲關(guān)系,還損害菲律賓國(guó)家形象和地區(qū)穩(wěn)定。近年來(lái),中國(guó)在南海建立了完整的??找惑w防御體系,擁有強(qiáng)大的??諔?zhàn)斗群。即使菲律賓增強(qiáng)軍事實(shí)力并與美、日、澳、加等國(guó)聯(lián)合巡航,也難以動(dòng)搖中國(guó)在南海的主導(dǎo)權(quán)。菲律賓的自信更像是戰(zhàn)略幻想,特奧多羅的話表面上理解中國(guó),實(shí)際上可能誤判了整體局勢(shì)。中國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的克制并不意味著軟弱,而是戰(zhàn)略上的堅(jiān)韌。真正的風(fēng)險(xiǎn)在于菲律賓逐漸成為外部勢(shì)力挑釁中國(guó)的先鋒棋子。